黨的十八大以來，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，湖南教育走過了波瀾壯闊的改革發(fā)展歷程，發(fā)生了深層次、根本性變革，取得了全方位、開創(chuàng)性成就。總體來講，已基本解決了“有學(xué)上”的問題，步入了“上好學(xué)”新的歷史階段，實(shí)現(xiàn)了從人口大省到教育大省的歷史性轉(zhuǎn)變，正處在“由大變強(qiáng)”的關(guān)鍵時(shí)期。
截至目前，全省共有各級各類學(xué)校2.7萬所，其中學(xué)前教育蓬勃發(fā)展，2017年全省有幼兒園14670所；義務(wù)教育跨越了“全面普及”和“基本均衡”兩大關(guān)口；高中階段教育步入全面普及、協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段；高等教育從“精英教育”邁入“大眾教育”，全省普通高校109所，4所高校入選“雙一流”；職業(yè)教育“星火燎原”，目前職業(yè)院校達(dá)到461所；民辦教育從無到有、從弱到強(qiáng)，截至2017年底，全省共有各級各類民辦學(xué)校近1.3萬所。全省在校學(xué)生1317.8萬人，在職教職工90.19萬人，教育總規(guī)模位居全國第7位。各級各類教育發(fā)展水平均超過全國平均水平，其中學(xué)前三年毛入園率、義務(wù)教育年均鞏固率、高中階段毛入學(xué)率、高等教育毛入學(xué)率分別高出全國平均水平1.44、4.2、3.2、0.58個(gè)百分點(diǎn)。
這是湖南教育發(fā)展史上前所未有的成就，為進(jìn)一步推進(jìn)教育現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)“建設(shè)科教強(qiáng)省”的戰(zhàn)略目標(biāo)，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，書寫了邁向教育強(qiáng)省的“湖南路徑”。
始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位
教育，在湖南人的心中，歷來有著無可比擬的位置和沉甸甸的分量。“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”，這句發(fā)端于湖南郴州的話，無比鮮明地說出了教育在湖南人心中的地位。
地處中部的湖南不沿邊、不靠海，是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，靠什么競爭？湖南人深知：人才是第一資源，教育是高質(zhì)量發(fā)展的基石。也因此，湖南歷來把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。教育是湖南公認(rèn)的一張名片，正是這一戰(zhàn)略認(rèn)知的生動反映。
2007年，湖南省第九次黨代會把教育作為增強(qiáng)我省經(jīng)濟(jì)核心競爭力和發(fā)展后勁的重要基礎(chǔ)與關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保湖南教育在全國的競爭力和影響力不斷增強(qiáng)，響亮地提出了建設(shè)“教育強(qiáng)省”的戰(zhàn)略目標(biāo)。
當(dāng)歷史的接力棒傳到手中，面對新階段、新形勢、新任務(wù)，省第十一次黨代會明確提出，大力推動湖南創(chuàng)新能力顯著提升，實(shí)現(xiàn)從人才大省向科教強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，把教育擺在更加突出的位置，再次響亮地提出了“科教強(qiáng)省”的戰(zhàn)略目標(biāo)。
強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、解難題，落實(shí)在辦學(xué)興校上，一組數(shù)據(jù)可以看出湖南這個(gè)中部省份的重教力度：全省教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)五年間增長了40.6%，2017年達(dá)到1516.57億元。全省中小學(xué)面貌發(fā)生了根本性變化，全省義務(wù)教育完全小學(xué)以上學(xué)校全部建成合格學(xué)校。
許多地區(qū)把教育工作納入“一把手”工程。
作為貧困地區(qū)的懷化市，為解決縣鄉(xiāng)村教育改革發(fā)展存在的突出問題，今年出臺了一系列硬措施推動縣鄉(xiāng)村教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。11月下旬，懷化市委、市政府出臺了《關(guān)于加快縣鄉(xiāng)村教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展助推脫貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)村振興的若干意見》，形成了“1+7”文件體系，即主體部分和7個(gè)附件。
“這樣的力度在懷化歷史上前所未有！”12月12日，懷化市委副書記鄒文輝在接受記者采訪時(shí)表示，此文件是以懷化市委、市政府的名義出臺的，而且主體部分21條每一條都明確了責(zé)任單位，共涉及十幾個(gè)部門、單位以及各縣市區(qū)。這就清楚地表明：教育不僅僅是教育局的事，更是黨委、政府各部門的事，是大家共同的事，誰也不能推脫了事、敷衍塞責(zé)！
這份文件不僅全面，而且很具體。例如，在第三條“實(shí)施鄉(xiāng)村教師關(guān)愛工程，穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍”里，對新建或改建教師周轉(zhuǎn)宿舍，明確提出“套內(nèi)達(dá)到有廚房、有廁所、有浴室的‘三有’標(biāo)準(zhǔn)，每套面積原則上不低于35平方米”。“要想抓好教育，老師、校長是第一位的，一定要讓他們活得有尊嚴(yán)，提高待遇，改善生活條件�！编u文輝說。
湘潭大學(xué)老教師曾子其一直擔(dān)任大學(xué)生的“義務(wù)輔導(dǎo)員”。
始終堅(jiān)持立德樹人的根本任務(wù)
近日，桃源一中食堂堅(jiān)持不盈利，為每位學(xué)生返充百元伙食費(fèi)的公告，讓桃源一中迅速成為了“網(wǎng)紅”。被《光明日報(bào)》報(bào)道后，繼而引來中央媒體的集體關(guān)注。12月5日，新華社和中央電視臺新聞聯(lián)播，再次深入報(bào)道了桃源縣一中全員、全方位、全過程立德樹人的做法，引起全國廣泛關(guān)注。“食堂同樣是立德樹人的地方。”桃源一中校長燕立國用樸素的語言，講述了一位教育人的初心。
“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人，這是教育的根本問題。”省教育廳黨組書記、廳長、省委教育工委書記蔣昌忠說，多年來，湖南始終堅(jiān)持黨的教育方針，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，德育政策體系逐步健全，德育內(nèi)容體系不斷豐富，德育實(shí)施體系創(chuàng)新發(fā)展，德育保障體系持續(xù)完善，德育工作成效顯著。
作為擁有109所高校的高教大省，湖南緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)，在推進(jìn)構(gòu)建高�！笆笥恕斌w系方面進(jìn)行了積極探索，特別是在全國率先實(shí)施大學(xué)生思想道德素質(zhì)提升工程，典型經(jīng)驗(yàn)推往全國。
紅色是湖南的底色。湖南各級各類學(xué)校充分挖掘紅色資源豐富的地理優(yōu)勢，積極開拓紅色資源育人平臺，營造濃郁紅色文化氛圍。
湘潭大學(xué)位于歷史文化名城湘潭，是一代偉人毛澤東倡辦、親筆題寫校名并親切囑托“一定要辦好”的大學(xué)，紅色資源豐富深厚。該校堅(jiān)持以紅色研究基地為依托，以課堂教學(xué)為中心，以特色活動為載體，將紅色文化基因融入思想政治教育全過程，學(xué)生自覺成為紅色文化的弘揚(yáng)者和傳播者。
近年來，該校涌現(xiàn)出了首屆全國道德模范文花枝、楊懷保；救火英雄夏形義烈士；服務(wù)老人2萬名的“中國大學(xué)生自強(qiáng)之星標(biāo)兵”“全國百佳志愿者”鄧榕；帶著“木偶”爸爸上大學(xué)的“全國孝親敬老之星”陳君君；因樂觀與孝順感動無數(shù)網(wǎng)友的尿毒癥患者“最堅(jiān)強(qiáng)大學(xué)生”胡志鵬；堅(jiān)持公益11年，為他人籌集物資、善款超過40萬元的“全國百佳志愿者”王達(dá)佳等一大批道德典型，被《光明日報(bào)》等媒體譽(yù)為“湘大群�，F(xiàn)象”。
群英薈萃，群模閃耀，必定有良師引導(dǎo)、有成長土壤。83歲高齡的湘潭大學(xué)老教師曾子其，退休22年來，他一直擔(dān)任大學(xué)生“義務(wù)輔導(dǎo)員”，聯(lián)系指導(dǎo)近100個(gè)學(xué)生黨支部，累計(jì)找學(xué)生談話3900多次、給學(xué)生打電話談心9900多次，與176名學(xué)生黨員發(fā)展對象進(jìn)行入黨前談話，寫了26篇黨建文章、10萬字的黨課講稿。學(xué)生由衷地感慨：“曾老師讓我們在成長的路上把握好方向！”
“堅(jiān)持三年、五年就很不容易了，像曾老一樣不求回報(bào)，踏踏實(shí)實(shí)地堅(jiān)持20多年，確實(shí)令人敬佩！”面對師生的交口稱贊，曾子其說，有一份光，就要發(fā)出十份的熱，“只要自己還走得動，就會一直做下去。”
長沙的北京御園幼兒園作為漂亮的公辦園面向周邊市民孩子招生，備受好評。
始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想
黨的十八大以來，省委、省政府以及全省各級教育行政部門牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，并將之貫穿到教育政策的各個(gè)方面。
湖南各市州、縣市區(qū)黨委政府也不斷提高優(yōu)質(zhì)教育資源的供給數(shù)量和質(zhì)量，做大做好“蛋糕”，努力辦好人民滿意的教育。如，“入園難”“入園貴”曾經(jīng)是社會反映十分強(qiáng)烈的問題，但是在長沙，卻得到了有效破解。
11月15日，中共中央、國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》指出，到2020年，全國學(xué)前三年毛入園率達(dá)到85%，普惠性幼兒園覆蓋率（公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比）達(dá)到80%。長沙市現(xiàn)有公辦幼兒園473所、普惠性民辦園1032所，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到80.22%，已提前兩年完成任務(wù)，讓24萬余名孩子享受“質(zhì)優(yōu)價(jià)惠”的學(xué)前教育。
位于長沙河西的北京御園幼兒園2016年移交給岳麓區(qū)后，政府投入600萬元進(jìn)行設(shè)計(jì)、裝修和設(shè)備采購，2017年11月，一所漂亮的公辦園面向周邊市民孩子招生�！昂⒆由厦褶k幼兒園的話，1個(gè)月要3000元，這里只要1050元，而且環(huán)境好、伙食好、老師素質(zhì)高�！卑讞顦浒嘁粋�(gè)學(xué)生的爸爸雷勇說。
“明年1月初，我們將推出‘長沙市幼兒遠(yuǎn)程教育資源包’，包含幼兒行為習(xí)慣養(yǎng)成，良好品質(zhì)、健康體魄培養(yǎng)等內(nèi)容，全部免費(fèi)，這在全國還是第一家。”長沙市教育局黨委委員、副局長繆雅琴說。
湖南第一師范學(xué)院的學(xué)生在課堂上練習(xí)“三筆字”。
始終堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展的基本路徑
普通教育、業(yè)余教育、幼兒教育“三教”齊抓的“桃江經(jīng)驗(yàn)”；普通教育發(fā)展“三個(gè)重點(diǎn)”的“東安經(jīng)驗(yàn)”；大面積推行素質(zhì)教育的“汨羅經(jīng)驗(yàn)”……改革開放以來，湖南為我國基礎(chǔ)教育發(fā)展提供了一系列成功范例，來湖南取經(jīng)的全國同行絡(luò)繹于途。一個(gè)地處中部的省份，何以一次又一次走在全國前列，一次又一次吸引著全國教育同行的目光？
“創(chuàng)新發(fā)展，是湖南教育40年來繞不過的關(guān)鍵詞。”蔣昌忠表示，“心憂天下，敢為人先”是湖南人的精神品格，融入了湖南人的基因深處。透視40年的湖南教育事業(yè)發(fā)展，我們有一個(gè)基本的認(rèn)識：在改革中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，是湖南教育事業(yè)發(fā)展的基本路徑和經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，湖南教育發(fā)展不平衡、不充分的矛盾還比較突出，我們必須始終做到以改革激活力、增動力。
新世紀(jì)特別是黨的十八大以來，湖南教育繼續(xù)勇立潮頭、敢為人先，多項(xiàng)重大改革舉措領(lǐng)跑全國：率先下放高校職稱評審權(quán)，向13個(gè)省直管縣下放教育管理權(quán)限；率先實(shí)施鄉(xiāng)村教師人才津貼制度；率先啟動實(shí)施農(nóng)村小學(xué)教師公費(fèi)定向培養(yǎng)專項(xiàng)計(jì)劃；率先實(shí)行縣級政府和縣級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)教育工作督導(dǎo)評估考核；率先開展義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測；率先出臺教育扶貧規(guī)劃和《關(guān)于高等教育服務(wù)脫貧攻堅(jiān)指導(dǎo)意見》……一個(gè)又一個(gè)嶄新的“湖南經(jīng)驗(yàn)”“湖南模式”涌現(xiàn)。
讓我們把目光瞄準(zhǔn)廣大鄉(xiāng)村。
湖南鄉(xiāng)村教育占比大、鄉(xiāng)村學(xué)校師資缺乏、優(yōu)秀人才進(jìn)不來、留不住，一直是鄉(xiāng)村教育之痛。為此，2006年湖南第一師范學(xué)院在全國率先啟動實(shí)施了“初中起點(diǎn)五年制�？茖哟无r(nóng)村小學(xué)教師公費(fèi)定向培養(yǎng)計(jì)劃”。2008年和2010年又分別啟動并實(shí)施了“高中起點(diǎn)四年制本科層次農(nóng)村小學(xué)教師公費(fèi)定向培養(yǎng)計(jì)劃”和“初中起點(diǎn)六年制本科層次農(nóng)村小學(xué)教師公費(fèi)定向培養(yǎng)計(jì)劃”。至今共招收21275名公費(fèi)師范生，已培養(yǎng)畢業(yè)9710名“四能四會”（能說會道、能唱會跳、能寫會畫、能教會研）能力突出的公費(fèi)定向鄉(xiāng)村優(yōu)秀小學(xué)教師。
截至2018年10月，全省共招收培養(yǎng)各類農(nóng)村教師公費(fèi)定向師范生6.23萬人，其中已畢業(yè)2.27萬人。這些畢業(yè)生全部補(bǔ)充到農(nóng)村學(xué)校任教，深受基層學(xué)校、教育行政部門，特別是廣大學(xué)生及家長的歡迎，現(xiàn)已成為農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍的生力軍。
為解決鄉(xiāng)村教師留不住的問題，2013年，湖南又在全國率先實(shí)施鄉(xiāng)村教師人才津貼制度，對43個(gè)集中連片貧困縣鄉(xiāng)村教師按學(xué)校在自然村寨、村委會所在地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地三個(gè)檔次，每人每月發(fā)放700元、500元、300元的人才津貼，并于2016年將這項(xiàng)政策覆蓋到所有貧困縣。2015年起，為鄉(xiāng)村教師落實(shí)了每月200-500元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼，且不抵扣鄉(xiāng)村教師津貼。
消息傳來，貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師人心振奮，不僅極大地穩(wěn)住了貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，很多地方還出現(xiàn)了城鎮(zhèn)教師爭相前往農(nóng)村學(xué)校工作。鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的“湖南經(jīng)驗(yàn)”，得到了教育部的高度肯定。2016年，農(nóng)村教師公費(fèi)定向培養(yǎng)工作入選全國鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)優(yōu)秀工作案例。2014年，全國推進(jìn)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助工作經(jīng)驗(yàn)交流會在長沙召開，湖南經(jīng)驗(yàn)全國推廣。
[來源：時(shí)刻新聞 作者：周丹 陽錫葉]
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