“民有所呼，我有所應(yīng);民有所盼，我有所為�！秉h的十八大以來，湖南以深化教育綜合改革為抓手，著力優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、提高教育質(zhì)量、促進(jìn)教育公平，實(shí)現(xiàn)了事業(yè)發(fā)展水平和群眾滿意度顯著提升，均衡、優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)新發(fā)展的教育成果惠及7300萬湖南人民。
當(dāng)前，總體來講，我省已基本解決了“有學(xué)上”的問題，步入了“上好學(xué)”新的歷史階段，實(shí)現(xiàn)了從人口大省到教育大省的歷史性轉(zhuǎn)變，正處在“由大變強(qiáng)”的關(guān)鍵時(shí)期�；赝麣v史，城鎮(zhèn)大班額和農(nóng)村學(xué)校薄弱等教育難題如何消解?職業(yè)院校產(chǎn)教融合改革如何實(shí)施?高�！半p一流”建設(shè)又如何推進(jìn)?近期，湖南教育新聞網(wǎng)記者深入永州、懷化、長沙、湘潭等地，走訪幼兒園、中小學(xué)、職業(yè)院校和高校，探尋來時(shí)足跡，報(bào)道發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，展望教育未來。
化解大班額之前，永州某小學(xué)“擁擠的教室”。
新學(xué)期開學(xué)，教室里煥然一新。
破解難點(diǎn) 努力告別“擁擠的教室”
“原來班上有81名同學(xué)，桌位前靠講臺(tái)后靠墻，坐里面的學(xué)生出去得從同學(xué)的桌椅上爬，最主要的是班上學(xué)生多了，稍微有人不守紀(jì)律，你一句我一句的，整個(gè)課堂秩序就亂了。”就在一年前，李艷斐還是永州市冷水灘區(qū)梅灣小學(xué)的一名家長，每次到學(xué)校去接送女兒，教室里擁擠不堪的場景總讓她揪心不已。
而在女兒鄭詩譯的回憶中，從教室到操場這段短短的路程仿佛格外漫長，“有時(shí)候想趁著課間休息到操場上去玩一下，但樓梯間太擠了，剛剛下到操場上課鈴就響了�！�
“為什么沒有選擇別的學(xué)校就讀呢?”“梅灣小學(xué)已經(jīng)是我們這里最好的學(xué)校之一了，當(dāng)時(shí)整個(gè)城區(qū)小學(xué)的情況都差不多，大班額現(xiàn)象普遍存在。”
據(jù)了解，由于歷史欠賬、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速和“二孩”政策放開等原因，永州市義務(wù)教育大班額現(xiàn)象較為嚴(yán)重。2017年底，永州市義務(wù)教育共有16577個(gè)班，其中56人以上大班額班級數(shù)6512個(gè)， 66人以上超大班額班級數(shù)3579個(gè)，大班額、超大班額占比均排全省名第一。據(jù)測算，要想真正化解大班額現(xiàn)象，永州市共需新增學(xué)位23萬個(gè)，概算投資100.96億元。
“接到任務(wù)后，市里成立了高規(guī)格的學(xué)位建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，書記、市長親自掛帥并帶頭聯(lián)系學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持‘一季一調(diào)度’，全程跟進(jìn)督辦。”永州市副市長謝景林介紹，2017年，永州啟動(dòng)新一輪學(xué)位建設(shè)三年攻堅(jiān)計(jì)劃，市委市政府把學(xué)位建設(shè)和消除義務(wù)教育大班額工作作為一號民生工程和人大一號議案推進(jìn)，高位保障學(xué)位供給，“市里明確，把學(xué)位建設(shè)與消除義務(wù)教育大班額工作納入績效考核和執(zhí)行力考核，對全年未完成學(xué)位建設(shè)任務(wù)的縣區(qū)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)不提拔、不調(diào)動(dòng)、不評優(yōu)評先�！�
過去，永州市城區(qū)建新學(xué)校，往往是先賣掉老校區(qū)，籌集資金再進(jìn)行新校建設(shè)。而現(xiàn)在，在永州市委市政府的統(tǒng)一要求下，城區(qū)各學(xué)校老校區(qū)不再用于商業(yè)開發(fā)。
“這所學(xué)校是‘搶’回來的!”永州六中校長謝宇軍開玩笑地說。原來，六中所在的地塊本是瀟湘技師學(xué)院閑置的老校區(qū)，去年已被永州市城投以近4億元的價(jià)格拍下，準(zhǔn)備搞房地產(chǎn)開發(fā)。
縱使黃金萬兩在眼前，也要堅(jiān)持教育優(yōu)先。永州市委主要負(fù)責(zé)人果斷拍板，停止房地產(chǎn)開發(fā)，利用原有教學(xué)設(shè)施辦一所中學(xué)。經(jīng)改擴(kuò)建后，老校區(qū)煥發(fā)生機(jī)，永州六中新立。今年秋季入學(xué)，永州六中共解決學(xué)位約2600個(gè)。
與瀟湘技師學(xué)院老校區(qū)一樣，城區(qū)里，永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院農(nóng)校區(qū)，祁陽師范學(xué)校和道縣師范學(xué)校老校區(qū)全部用于義務(wù)教育辦學(xué)，矛盾少、環(huán)境好、學(xué)位多、見效快。
在充分挖潛的基礎(chǔ)上，一批按“國標(biāo)”配套建有功能教室和學(xué)生體驗(yàn)課程基地的新學(xué)校拔地而起，距離梅灣小學(xué)不到兩公里，一期工程占地40畝的映山小學(xué)就是其中之一。
經(jīng)過前期加班加點(diǎn)的緊張建設(shè)，今年8月，映山小學(xué)正式對外招生，現(xiàn)有38個(gè)教學(xué)班，學(xué)校1586名學(xué)生全部從附近4所小學(xué)按片區(qū)自愿分流過來，鄭詩譯正是其中一員，“現(xiàn)在我們班上只有44名同學(xué)，上課不擠了，課間也能和朋友去操場玩了�！�
消除大班額，老師也減負(fù)。本學(xué)期，胡玲輝從三多亭小學(xué)選調(diào)至映山小學(xué)擔(dān)任語文教師，校園里，像她一樣作為骨干教師前來充實(shí)新校師資隊(duì)伍的共有19名，大大帶動(dòng)和提高了映山小學(xué)的教育教學(xué)質(zhì)量。
“從前我?guī)У陌嗌嫌袑⒔?0個(gè)孩子，批改作業(yè)尤其是作文就特別累，對后進(jìn)生的輔導(dǎo)也很費(fèi)勁�！焙彷x告訴記者，現(xiàn)在自己帶的班上只有45名學(xué)生，“一個(gè)晨讀就可以完成班上學(xué)生的讀寫聽默小測驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)數(shù)據(jù)。批改作業(yè)也輕松不少，更有利于教學(xué)過程中的因材施教。”
截至今年10月底，永州市2018年學(xué)位建設(shè)項(xiàng)目學(xué)校113所，已開工學(xué)校92所，已竣工學(xué)校30所，完成投資27億元。今年秋季開學(xué)，全市新增學(xué)位11.6萬個(gè)，全市超大班額基本消除，為2019年全面消除大班額打下了良好基礎(chǔ)。按照當(dāng)前全市學(xué)位建設(shè)和消除大班額工作推進(jìn)力度、速度和程度，永州市2020年前將順利完成23.57萬個(gè)學(xué)位建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，在及時(shí)有效消除義務(wù)教育大班額、提前實(shí)現(xiàn)按標(biāo)準(zhǔn)班額辦學(xué)的同時(shí)，還備有足夠的儲(chǔ)備學(xué)位保障未來5年以上學(xué)位增長需求。
補(bǔ)齊短板 積極推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展
今年8月2日，京華中學(xué)寄宿部揭牌儀式在永州市冷水灘區(qū)嵐角山中學(xué)舉行。作為區(qū)直屬中學(xué)之一的嵐角山中學(xué)正式交由京華中學(xué)托管，成為京華中學(xué)的寄宿部，兩校實(shí)施同步教學(xué)管理，共享教學(xué)資源，力爭將其打造成全區(qū)示范性寄宿制學(xué)校。
嵐角山中學(xué)占地面積達(dá)109畝，校園里綠樹成蔭，教學(xué)樓、綜合樓、辦公樓、師生公寓、田徑場等設(shè)施一應(yīng)俱全。但由于學(xué)校地處城郊，相對偏遠(yuǎn)，加之教師隊(duì)伍建設(shè)與城區(qū)學(xué)校相比仍有差距，近年來，學(xué)校生源不斷流失，全校僅剩260余名學(xué)生。
京華中學(xué)寄宿部成立后，京華中學(xué)本部將有著豐富辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的副校長周顯玉派駐寄宿部任校長，并選調(diào)18名優(yōu)秀教師前來任教，“他們有的是省、市、區(qū)學(xué)科帶頭人，有的是骨干教師、優(yōu)秀班主任，他們既是學(xué)校的辦學(xué)基礎(chǔ)，也是招生的活廣告�！�
“我是7月20日上任的，剛來這里的時(shí)候，可以說是破爛不堪，硬件、軟件都不像樣子，學(xué)校賬面上僅剩下幾百塊錢�！敝茱@玉說起開學(xué)前那段“開荒”日子，仍舊記憶猶新。他以辦公室為家，十幾名新來的教師在以教室改造成的臨時(shí)宿舍里“蝸居”了兩個(gè)多月。
“開荒”期間，為了更好的吸引學(xué)生前來就讀，周顯玉帶領(lǐng)教師們抓緊改善學(xué)校的學(xué)習(xí)生活條件。翻修學(xué)校建筑、增設(shè)學(xué)校安保措施、架設(shè)熱水管道，為學(xué)生宿舍全部安裝了電風(fēng)扇，購買了4臺(tái)大型洗衣機(jī)用于給學(xué)生洗衣服......一樁樁，一件件，周顯玉想得很具體，做得很細(xì)致。
“最難的還是招生，讓學(xué)生進(jìn)城讀名校容易，要讓學(xué)生到從城里到農(nóng)村來讀書可就不那么簡單了�！睘榱隧樌猩茱@玉扛著京華中學(xué)的“金字招牌”發(fā)信息、打廣告，從京華中學(xué)本部熟悉的學(xué)生入手，宣傳前來寄宿部就讀的好處。新學(xué)期開學(xué)，校園里一共來了1500余名新生，學(xué)生人數(shù)較之前翻了5倍。
初來乍到，部分學(xué)生因從未寄宿或不適應(yīng)城外生活，情緒上出現(xiàn)了較大波動(dòng)。學(xué)校在學(xué)生公寓里設(shè)立心理咨詢室和生活指導(dǎo)室，女生公寓聘請了專業(yè)的心理輔導(dǎo)老師，周顯玉自己則在男生公寓住了20天，幫助學(xué)生們盡快適應(yīng)環(huán)境。
為了最大限度地照顧孩子，學(xué)校從食堂抓起，“不抽一根煙、不喝一口酒，不拿一分錢回扣!”周顯玉下決心從源頭上降成本，2.25元一斤的大米談到了2.05元，1.8元的面包談到了1.5元，光是面包利潤一天就能節(jié)省450元，最終，這些省出來的成本全部用于提高伙食標(biāo)準(zhǔn)，“食堂里，有6塊錢和8塊錢兩個(gè)價(jià)位的伙食，其中6塊錢是三葷一素，這在全市來說都應(yīng)該是最實(shí)惠的。”
京華中學(xué)寄宿部教師指導(dǎo)學(xué)生開展自主學(xué)習(xí)。
作為一所合作辦學(xué)的新學(xué)校，除了學(xué)生的物質(zhì)生活水平，學(xué)校的教育質(zhì)量能否配得上京華中學(xué)這塊牌子，更是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。為此，周顯玉不僅自己帶頭上課，凝聚學(xué)風(fēng)，還在校內(nèi)開展青藍(lán)工程，邀請本部名師前來上示范課。副校長文武說：“教研組經(jīng)常交流、互相點(diǎn)評，課堂上提高學(xué)生參與度，以課程改革來帶動(dòng)課堂提質(zhì)。”
該校家長劉小紅說：“孩子之前在城區(qū)學(xué)校讀書，班上學(xué)生比較多，老師很難顧到所有學(xué)生，現(xiàn)在來到新學(xué)校，每個(gè)班的學(xué)生控制在40多人左右，孩子學(xué)習(xí)成績也有了很大的提高�！�
與冷水灘區(qū)“名校托管弱校”模式不同，東安縣的“1+X”模式組建的是類似“兄與弟”的協(xié)作性聯(lián)盟，全縣13個(gè)教育集團(tuán)就是13個(gè)“命運(yùn)共同體”。集團(tuán)內(nèi)學(xué)�；颈３秩素�(cái)物三獨(dú)立，實(shí)行管理互通、領(lǐng)導(dǎo)流動(dòng)、師資共享、質(zhì)量共進(jìn)等“八大行動(dòng)”，追求教學(xué)教研“齊步走”、資源共享一體化，其集團(tuán)化辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)獲全省推介。
由東安縣白牙市二完小牽頭，塘復(fù)學(xué)校等7所農(nóng)村學(xué)校參與，共同組建的白牙市二小教育集團(tuán)校際聯(lián)盟就是該縣13個(gè)教育集團(tuán)其中之一。聯(lián)盟體系內(nèi)，白牙市二完小牽頭成立了“集團(tuán)理事會(huì)”，相繼打造了集團(tuán)間校長交流平臺(tái)、集團(tuán)內(nèi)校長交流平臺(tái)、集團(tuán)內(nèi)各部門和教研組交流平臺(tái)。
“‘四大平臺(tái)’是我們集團(tuán)根據(jù)自身特點(diǎn)所創(chuàng)�！卑籽朗卸晷⌒ｉL陳青山說，教育局并不要求各集團(tuán)在具體操作層面“步調(diào)一致”，只要目標(biāo)指向“質(zhì)量崛起”。
與此同時(shí)，在“協(xié)作共享”原則的運(yùn)行機(jī)制下，13個(gè)教育集團(tuán)基本實(shí)現(xiàn)了“集團(tuán)內(nèi)教師和中層每年交流比例不低于集團(tuán)內(nèi)教師總數(shù)的5%”“牽頭校每學(xué)年至少安排一至兩名教師到幫扶學(xué)校支教”，等等。
經(jīng)過3年的集團(tuán)化運(yùn)行，東安全縣教育教學(xué)質(zhì)量有了明顯提升。“白牙市二完小教育集團(tuán)”有4所學(xué)校在2016年教育教學(xué)質(zhì)量綜合評價(jià)中進(jìn)入前十;橫塘學(xué)校、新圩中學(xué)被認(rèn)定為“湖南省學(xué)生勞動(dòng)實(shí)踐基地示范�！�。
尊師重教 窮縣也要辦好教育
“來到學(xué)校的時(shí)間雖然不長，卻有幸見證參與了學(xué)校日新月異的發(fā)展變化，作為一名會(huì)同教育人，我感到十分幸福�！闭驹趹鸦袝�(huì)同縣堡子鎮(zhèn)小學(xué)操場上，去年剛剛公費(fèi)師范生畢業(yè)分配至學(xué)校的青年教師楊明珍向記者述說著內(nèi)心的喜悅。
作為一所偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校，曾經(jīng)的堡子鎮(zhèn)小學(xué)硬件條件很是艱苦，不僅缺少相關(guān)功能教室，就連操場跑道都是煤渣鋪就，師生運(yùn)動(dòng)時(shí)，晴天一身灰，雨天一身泥。近年來，隨著會(huì)同縣加大教育投入，改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件，堡子鎮(zhèn)小學(xué)面貌煥然一新。
2015年，縣財(cái)政投資50多萬新修了學(xué)生廁所;2016年，投資20多萬配備了20多個(gè)班級的多媒體設(shè)備。當(dāng)楊明珍去年來到學(xué)校時(shí)，正趕上財(cái)政投資200萬元，為學(xué)校建了嶄新的塑膠操場。而今年，師生們又擁有了新計(jì)算機(jī)室、實(shí)驗(yàn)室。
擁有了塑膠操場的堡子鎮(zhèn)小學(xué)。
堡子鎮(zhèn)小學(xué)舊貌換新顏只是會(huì)同縣中小學(xué)校發(fā)展變遷的一個(gè)縮影。2014年，會(huì)同縣啟動(dòng)全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校工程，同時(shí)統(tǒng)籌農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校改造、農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造、農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校運(yùn)行補(bǔ)助等項(xiàng)目資金近2.7億元用于全面改薄。近五年,實(shí)施農(nóng)村學(xué)校“薄改”項(xiàng)目60余個(gè)、食堂改造項(xiàng)目45個(gè)，完成了30余所農(nóng)村學(xué)校的“四改三化”。2016年開始，該縣又全面啟動(dòng)村小標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，2016至2018年三年累計(jì)投入5000萬元，完成了34所村小標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
“窮縣也要辦好教育!我們是財(cái)政困難縣，但近年來我們突出教育優(yōu)先發(fā)展地位，我們始終認(rèn)為做好教育，尤其是做好農(nóng)村教育，一定是脫貧攻堅(jiān)的治本之策�！睍�(huì)同縣縣長周立志介紹，2014年以來，全縣在學(xué)校硬件建設(shè)和改善方面投入4個(gè)多億，“在會(huì)同，從幼兒園到高中，我們毫不夸張地說，最美的風(fēng)景在校園!”
辦好教育光有硬件還不夠，打造一支優(yōu)秀的師資隊(duì)伍才是關(guān)鍵所在。地處湖南西南邊陲的會(huì)同縣是革命老區(qū)縣，也是國家武陵山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)縣，教師待遇與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)有明顯差距，甚至與臨近的貴州都拉開了檔次。面對骨干教師頻頻被挖的現(xiàn)狀，會(huì)同縣堅(jiān)持用事業(yè)、感情、待遇留人，換來了廣大優(yōu)秀教師的認(rèn)可與堅(jiān)守。
城北學(xué)校校長饒菊芳是會(huì)同縣小學(xué)唯一在職特級教師，近些年，不僅有長沙某知名小學(xué)邀請她擔(dān)任教導(dǎo)主任，還有一位開發(fā)商以30萬年薪聘請她擔(dān)任貴陽城區(qū)高檔樓盤配套小學(xué)校長，均被她一一拒絕。談及理由，她說：“留在會(huì)同我確實(shí)會(huì)少一些收入，但在會(huì)同，圍繞一所學(xué)校的建設(shè)，縣常委會(huì)可以多次開會(huì)督辦進(jìn)度，遇到辦學(xué)難題，書記、縣長愿意和校長們面對面溝通。我覺得在會(huì)同，一定能成就自己的教育事業(yè)�！�
“要留住老師，首先就要讓老師感覺被尊重、被信任�！敝芰⒅靖嬖V記者，在會(huì)同縣領(lǐng)導(dǎo)班子中，有一條不成文的規(guī)矩，哪怕是外調(diào)來的干部，孩子也一律放到當(dāng)?shù)貙W(xué)校就讀，“什么是對教師最好的信任?那就是把自己的孩子交給老師。”
待遇方面，會(huì)同縣在確保教師工資按時(shí)足額發(fā)放的基礎(chǔ)上，按時(shí)足額發(fā)放武陵山片區(qū)教師人才津貼和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工作補(bǔ)貼，落實(shí)國家、省規(guī)定的“五險(xiǎn)一金”、崗位津貼、績效工資等教師待遇，2016和2017縣財(cái)政安排教師政策性津補(bǔ)貼和福利分別為2333.4萬元、1112萬元，住房公積金按政策最高上限撥付分別為1971.7萬元、2871萬元，對學(xué)校提高辦學(xué)質(zhì)量的獎(jiǎng)勵(lì)，由2016年的80萬元提高到2017年的300萬元。
[來源：湖南教育新聞網(wǎng) 作者：譚理]
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