高校畢業(yè)生就業(yè)政策百問
（新版）
一、鼓勵企業(yè)特別是中小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)
1.國家對鼓勵中小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生有哪些政策措施？
按照《國務(wù)院關(guān)于進一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2011〕16號）等文件規(guī)定：
（1）對招收高校畢業(yè)生達到一定數(shù)量的中小企業(yè)，地方財政應(yīng)優(yōu)先考慮安排扶持中小企業(yè)發(fā)展資金，并優(yōu)先提供技術(shù)改造貸款貼息。
（2）對勞動密集型小企業(yè)當年新招收登記失業(yè)高校畢業(yè)生，達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過100人的企業(yè)達15%）以上，并與其簽訂1年以上勞動合同的勞動密集型小企業(yè)，可按規(guī)定申請最高不超過200萬元的小額擔(dān)保貸款并享受50%的財政貼息。
（3）高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)的，在專業(yè)技術(shù)職稱評定、科研項目經(jīng)費申請、科研成果或榮譽稱號申報等方面，享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。
此外，2012年2月1日，國務(wù)院常務(wù)會議研究部署進一步支持小型和微型企業(yè)健康發(fā)展，決定對小型微型企業(yè)招用高校畢業(yè)生按規(guī)定給予培訓(xùn)費和社會保險補貼。
2.企業(yè)招收就業(yè)困難高校畢業(yè)生享受什么優(yōu)惠政策？
按照《財政部、人力資源社會保障部關(guān)于進一步加強就業(yè)專項資金管理有關(guān)問題的通知》（財社〔2011〕64號）規(guī)定，對各類企業(yè)（單位）招用符合條件的就業(yè)困難高校畢業(yè)生，與之簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，按其為就業(yè)困難高校畢業(yè)生實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費給予補貼，不包括企業(yè)（單位）和個人應(yīng)繳納的其他社會保險費。
根據(jù)《就業(yè)促進法》有關(guān)規(guī)定，就業(yè)困難人員是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實現(xiàn)就業(yè)，以及連續(xù)失業(yè)一定時間仍未能實現(xiàn)就業(yè)的人員。就業(yè)困難人員的具體范圍，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況規(guī)定。
企業(yè)（單位）按季將符合享受社會保險補貼條件人員的繳費情況單獨列出，向當?shù)厝肆Y源社會保障部門申請補貼。社會保險補貼申請材料應(yīng)附：符合享受社會保險補貼條件的人員名單及《身份證》復(fù)印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件、勞動合同等就業(yè)證明材料復(fù)印件、社會保險征繳機構(gòu)出具的社會保險費明細賬（單）、企業(yè)（單位）在銀行開立的基本賬戶等憑證材料，經(jīng)人力資源社會保障部門審核后，財政部門將補貼資金支付到企業(yè)（單位）在銀行開立的基本賬戶。
3.企業(yè)為高校畢業(yè)生開展崗前培訓(xùn)享受什么優(yōu)惠政策？
按照《財政部、人力資源社會保障部關(guān)于進一步加強就業(yè)專項資金管理有關(guān)問題的通知》（財社〔2011〕64號）等文件規(guī)定，企業(yè)新錄用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生與其簽訂6個月以上期限勞動合同，在勞動合同簽訂之日起6個月內(nèi)由企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機構(gòu)或政府認定的培訓(xùn)機構(gòu)開展崗前就業(yè)技能培訓(xùn)的，根據(jù)培訓(xùn)后繼續(xù)履行勞動合同情況，按照當?shù)卮_定的職業(yè)培訓(xùn)補貼標準的一定比例，對企業(yè)給予定額職業(yè)培訓(xùn)補貼。
企業(yè)開展崗前培訓(xùn)前，需將培訓(xùn)計劃大綱、培訓(xùn)人員花名冊及《身份證》復(fù)印件、勞動合同復(fù)印件等材料報當?shù)厝肆Y源社會保障部門備案，培訓(xùn)后根據(jù)勞動者繼續(xù)履行勞動合同情況，向人力資源社會保障部門申請職業(yè)培訓(xùn)補貼。申請材料經(jīng)人力資源社會保障部門審核后，財政部門按規(guī)定將補貼資金直接撥入企業(yè)在銀行開立的基本賬戶。企業(yè)申請職業(yè)培訓(xùn)補貼應(yīng)附：培訓(xùn)人員花名冊、培訓(xùn)人員《身份證》復(fù)印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件、勞動合同復(fù)印件、職業(yè)培訓(xùn)合格證書等憑證材料。
4.高校畢業(yè)生從企業(yè)到機關(guān)事業(yè)單位就業(yè)后工齡如何計算？
按照《國務(wù)院關(guān)于進一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2011〕16號）等文件規(guī)定，高校畢業(yè)生從企業(yè)、社會團體到機關(guān)事業(yè)單位就業(yè)的，其按規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的繳費年限合并為連續(xù)工齡。
5.高校畢業(yè)生到企業(yè)特別是中小企業(yè)就業(yè)可否在當?shù)芈鋺簦?/span>
按照《國務(wù)院關(guān)于進一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2011〕16號）規(guī)定，對各類企業(yè)招用非本地戶籍的普通高校�？埔陨袭厴I(yè)生，各地城市應(yīng)取消落戶限制（直轄市按各自有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。
6.流動人員人事檔案如何保管？
根據(jù)《流動人員人事檔案管理暫行規(guī)定》規(guī)定，流動人員人事檔案是指：
（一）辭職或被辭退的機關(guān)工作人員、企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案；
（二）與用人單位解除勞動合同或聘用合同的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案；
（三）待業(yè)的大中專畢業(yè)生的人事檔案；
（四）自費出國留學(xué)人員的人事檔案；
（五）外商投資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、區(qū)街企業(yè)、民營科技企業(yè)、私營企業(yè)等非國有企業(yè)聘用的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案；
（六）外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)的中方雇員的人事檔案；
（七）其他流動人員的人事檔案。
流動人員人事檔案管理機構(gòu)為縣以上（含縣）黨委組織部門和政府人力資源社會保障部門所屬的公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)，其他任何單位不得擅自管理流動人員人事檔案；嚴禁個人保管他人人事檔案�？绲貐^(qū)流動的流動人員人事檔案，可由其戶籍所在地的公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)管理，也可由其現(xiàn)工作單位所在地的公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)管理。
高校畢業(yè)生到具有檔案管理權(quán)限的機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)就業(yè)的，由單位直接接收、管理檔案。到無檔案管理權(quán)限的單位（私營企業(yè)、外資企業(yè)等）就業(yè)的，可由各地公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)負責(zé)提供檔案管理等人事代理服務(wù)。高校畢業(yè)生離校時沒有就業(yè)的，檔案可由學(xué)校統(tǒng)一發(fā)回原戶籍所在地公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)保管。檔案不允許個人保存。
7.什么是人事代理？
公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)可在規(guī)定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)接受用人單位和個人委托，從事下列人事代理服務(wù)：（一）流動人員人事檔案管理；（二）因私出國政審；（三）在規(guī)定的范圍內(nèi)申報或組織評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；（四）轉(zhuǎn)正定級和工齡核定；（五）大中專畢業(yè)生接收手續(xù)；（六）其他人事代理事項。
8.高校畢業(yè)生怎樣辦理人事代理？
按照《人才市場管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，人事代理方式可由單位集體委托代理，也可由個人委托代理；可多項委托代理，也可單項委托代理；可單位全員委托代理，也可部分人員委托代理。
單位辦理委托人事代理，須向代理機構(gòu)提交有效證件以及委托書，確定委托代理項目。經(jīng)代理機構(gòu)審定后，由代理機構(gòu)與委托單位簽定人事代理合同書，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確立人事代理關(guān)系。
9.高校畢業(yè)生如何與用人單位訂立勞動合同？
勞動合同法第七條規(guī)定，用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關(guān)系。第十條規(guī)定，建立勞動關(guān)系，應(yīng)當訂立書面勞動合同。已建立勞動關(guān)系，未同時訂立書面勞動合同的，應(yīng)當自用工之日起一個月內(nèi)訂立書面勞動合同。用人單位與勞動者在用工前訂立勞動合同的，勞動關(guān)系自用工之日起建立。
第八條規(guī)定，用人單位（企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織）招用勞動者時，應(yīng)當如實告知勞動者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動報酬，以及勞動者要求了解的其他情況；用人單位有權(quán)了解勞動者與勞動合同直接相關(guān)的基本情況，勞動者應(yīng)當如實說明。
第九條規(guī)定，用人單位招用勞動者，不得扣押勞動者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動者提供擔(dān)�；蛘咭云渌x向勞動者收取財物。
10.什么是社會保險？我國建立了哪些社會保險制度？
社會保險是指國家通過立法，按照權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)原則，多渠道籌集資金，對參保者在遭遇年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等風(fēng)險情況下提供物質(zhì)幫助（包括現(xiàn)金補貼和服務(wù)），使其享有基本生活保障、免除或減少經(jīng)濟損失的制度安排。
社會保險法第二條規(guī)定，我國建立基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等社會保險制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。其中，基本養(yǎng)老保險制度包括職工基本養(yǎng)老保險制度、新型農(nóng)村社會保險制度和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度；基本醫(yī)療保險制度包括職工基本醫(yī)療保險制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度。
11.用人單位應(yīng)該履行哪些社會保險義務(wù)？享有哪些社會保險權(quán)利？
(1)社會保險義務(wù)：一是申請辦理社會保險登記的義務(wù)；二是申報和繳納社會保險費的義務(wù)；三是代扣代繳職工社會保險的義務(wù)；四是向職工告知繳納社會保險費明細的義務(wù)。
(2)社會保險權(quán)利：一是有權(quán)免費查詢、核對其繳費記錄；二是有權(quán)要求社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提供社會保險咨詢等相關(guān)服務(wù)；三是可以參加社會保險監(jiān)督委員會，對社會保險工作提出咨詢意見和建議，實施社會監(jiān)督；四是對侵害自身權(quán)益和不依法辦理社會保險事務(wù)的行為，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。此外，還有權(quán)對違反社會保險法律、法規(guī)的行為進行舉報、投訴。
12.參加社會保險的個人享有哪些權(quán)利？
高校畢業(yè)生依法繳納社會保險費后，享有以下權(quán)利：
(1)有權(quán)依法享受社會保險待遇；
(2)有權(quán)監(jiān)督本單位為其繳費情況；
(3)有權(quán)免費向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)查詢、核對其繳費和享受社會保險待遇權(quán)益記錄；
(4)有權(quán)要求社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提供社會保險咨詢等相關(guān)服務(wù)；
(5)對侵害自身權(quán)益和不依法辦理社會保險事務(wù)的行為，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
此外，還有權(quán)對違反社會保險法律、法規(guī)的行為進行舉報、投訴。
13.目前國家對用人單位及其職工和參保個人繳納社會保險費的費率是如何規(guī)定的？
(1)用人單位及其職工繳納社會保險費的費率。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》(國發(fā)〔2005〕38號)、《國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》(國發(fā)〔1998〕44號)、《失業(yè)保險條例》（國務(wù)院令第258號）規(guī)定，用人單位繳納基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險的費率，分別是原則上為本單位工資總額的20%、6%左右和2%；用人單位繳納工傷保險費按照《工傷保險條例》（國務(wù)院令第586號）規(guī)定實行行業(yè)差別費率和浮動費率，有關(guān)費率確定按照國家相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行；用人單位繳納生育保險費的費率按照《企業(yè)職工生育保險試行辦法》（勞部發(fā)〔1994〕504號）規(guī)定執(zhí)行，由統(tǒng)籌地區(qū)政府根據(jù)實際情況自行確定，但不得超過用人單位工資總額的1%。職工本人繳納基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險的費率，分別為本人工資的8%、2%和1%。
(2)參保個人繳納社會保險費的費率。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》(國發(fā)〔2005〕38號)規(guī)定，無雇工的個體工商戶和靈活就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險的繳費費率為20%，其中8%計入個人賬戶；無雇工的個體工商戶和靈活就業(yè)人員參加職工基本醫(yī)療保險的繳費費率，按國家有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌地區(qū)可以參照當?shù)鼗踞t(yī)療保險建立統(tǒng)籌基金的繳費水平確定。
(3)城鎮(zhèn)居民參加居民醫(yī)療保險和農(nóng)村居民參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險及新型農(nóng)村合作醫(yī)療，主要采取定額方式繳納社會保險費。
14.高校畢業(yè)生如何處理勞動人事糾紛？
發(fā)生勞動人事爭議，可以通過協(xié)商解決。當事人不愿協(xié)商或協(xié)商不成的，可以向調(diào)解組織申請調(diào)解；不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁；對仲裁裁決不服的，除法律另有規(guī)定的外，可以向人民法院提起訴訟。
對用人單位違反勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況，高校畢業(yè)生可向人力資源社會保障部門舉報、投訴。勞動保障監(jiān)察機構(gòu)將依法受理，糾正和查處有關(guān)違法行為。
15.什么是服務(wù)外包和服務(wù)外包企業(yè)？
服務(wù)外包是指企業(yè)將其非核心的業(yè)務(wù)外包出去，利用外部最優(yōu)秀的專業(yè)化團隊來承接該業(yè)務(wù)，從而使其專注核心業(yè)務(wù)，達到降低成本、提高效率、增強企業(yè)核心競爭力和對環(huán)境應(yīng)變能力的一種管理模式。
服務(wù)外包企業(yè)是指其與服務(wù)外包發(fā)包商簽訂中長期服務(wù)合同，承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)的企業(yè)。
16.目前服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)主要涉及哪些領(lǐng)域及地區(qū)？
服務(wù)外包分為信息技術(shù)外包服務(wù)（ITO）、技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)（BPO）和技術(shù)性知識流程外包（KPO）等。ITO包括軟件研發(fā)及外包、信息技術(shù)研發(fā)服務(wù)外包、信息系統(tǒng)運營維護外包等領(lǐng)域。BPO包括企業(yè)業(yè)務(wù)流程設(shè)計服務(wù)、企業(yè)內(nèi)容管理數(shù)據(jù)庫服務(wù)、企業(yè)運營數(shù)據(jù)庫服務(wù)、企業(yè)供應(yīng)鏈管理數(shù)據(jù)庫服務(wù)等領(lǐng)域。KPO包括知識產(chǎn)權(quán)研究、醫(yī)藥和生物技術(shù)研發(fā)和測試、產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、分析學(xué)和數(shù)據(jù)挖掘、動漫及網(wǎng)游設(shè)計研發(fā)、教育課件研發(fā)、工程設(shè)計等領(lǐng)域。
我國目前有服務(wù)外包示范城市21個，分別是北京、天津、上海、重慶、大連、深圳、廣州、武漢、哈爾濱、成都、南京、西安、濟南、杭州、合肥、南昌、長沙、大慶、蘇州、無錫、廈門。
17.服務(wù)外包企業(yè)吸納高校畢業(yè)生有哪些財政支持？
按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于鼓勵服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的復(fù)函》（國辦函〔2010〕69號）、《人力資源社會保障部、商務(wù)部關(guān)于加快服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進高校畢業(yè)生就業(yè)的若干意見》（人社部發(fā)〔2009〕123號）等文件規(guī)定，對符合條件的服務(wù)外包企業(yè)，每新錄用1名大學(xué)以上學(xué)歷員工從事服務(wù)外包工作并簽訂1年期以上勞動合同的，給予企業(yè)不超過每人4500元的培訓(xùn)支持；對符合條件的培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)的從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)人才（大學(xué)以上學(xué)歷），通過服務(wù)外包業(yè)務(wù)專業(yè)知識和技能培訓(xùn)考核，并與服務(wù)外包企業(yè)簽訂1年期以上勞動合同的，給予培訓(xùn)機構(gòu)每人不超過500元的培訓(xùn)支持。
服務(wù)外包企業(yè)吸納高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)的，享受相關(guān)財政補助政策。服務(wù)外包企業(yè)吸納就業(yè)困難高校畢業(yè)生就業(yè)，享受社會保險補貼等扶持政策。就業(yè)困難高校畢業(yè)生參加服務(wù)外包培訓(xùn)可按規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)補貼和職業(yè)技能鑒定補貼。
二、鼓勵引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)以及民族地區(qū)、貧困地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)就業(yè)
18.什么是基層就業(yè)？
基層就業(yè)就是到城鄉(xiāng)基層工作。國家近幾年出臺了一系列優(yōu)惠政策鼓勵高校畢業(yè)生積極參加社會主義新農(nóng)村建設(shè)、城市社區(qū)建設(shè)和應(yīng)征入伍。一般來講，“基層”既包括廣大農(nóng)村，也包括城市街道社區(qū)；既涵蓋縣級以下黨政機關(guān)、企事業(yè)單位，也包括社會團體、非公有制組織和中小企業(yè)；既包含單位就業(yè)，也包括自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。
19.國家鼓勵畢業(yè)生到基層就業(yè)的主要優(yōu)惠政策包括哪些？
按照《國務(wù)院關(guān)于進一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2011〕16號）等文件規(guī)定：
（1）各地要根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟和加快基本公共服務(wù)發(fā)展的需要，大力開發(fā)社會管理和公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域服務(wù)崗位，增加高校畢業(yè)生就業(yè)機會。要進一步完善相關(guān)政策，重點解決好他們在工資待遇、社會保障、人員編制、戶口檔案、職稱評定、教育培訓(xùn)、人員流動、資金支持等方面面臨的實際問題，鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層特別是城市社區(qū)和農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、科技等基層崗位工作。
（2）對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)從事社會管理和公共服務(wù)工作的高校畢業(yè)生，符合公益性崗位就業(yè)條件并在公益性崗位就業(yè)的，按照國家現(xiàn)行促進就業(yè)政策的規(guī)定，給予社會保險補貼和公益性崗位補貼。
（3）對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)其他社會管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)的，給予薪酬或生活補貼，同時按規(guī)定參加有關(guān)社會保險。
（4）對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)縣以下基層單位就業(yè)、并履行一定服務(wù)期限的高校畢業(yè)生，以及應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的高校畢業(yè)生，按規(guī)定實施相應(yīng)的學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償。
（5）自2012年起，省級以上機關(guān)錄用公務(wù)員，除部分特殊職位外，均應(yīng)從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員中錄用。市（地）級以下機關(guān)特別是縣鄉(xiāng)機關(guān)招錄公務(wù)員，應(yīng)采取有效措施積極吸引優(yōu)秀應(yīng)屆高校畢業(yè)生報考，錄用計劃應(yīng)主要用于招收應(yīng)屆高校畢業(yè)生。
（6）對具有基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生，在研究生招錄和事業(yè)單位選聘時實行優(yōu)先。
20.什么是基層社會管理和公共服務(wù)崗位？
所謂基層社會管理和公共服務(wù)崗位，包括大學(xué)生村官、支教、支農(nóng)、支醫(yī)、鄉(xiāng)村扶貧，以及城市社區(qū)的法律援助、就業(yè)援助、社會保障協(xié)理、文化科技服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人居家服務(wù)、廉租房配套服務(wù)等崗位。
2009年4月，人力資源社會保障部下發(fā)《關(guān)于公布第一批基層社會管理和公共服務(wù)崗位目錄的通知》（人社部函〔2009〕135號），向社會公布第一批基層社會管理和公共服務(wù)崗位目錄，以指導(dǎo)各地做好鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的工作。這批發(fā)布的崗位目錄共分為基層人力資源和社會保障管理、基層農(nóng)業(yè)服務(wù)、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、基層文化科技服務(wù)、基層法律服務(wù)、基層民政、托老托幼、助殘服務(wù)、基層市政管理、基層公共環(huán)境與設(shè)施管理維護以及其他等9大類領(lǐng)域，包括在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）等基層單位從事公共就業(yè)服務(wù)、社會保障、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、扶貧開發(fā)、醫(yī)療、衛(wèi)生、保健、防疫、文化、科技、體育、普法宣傳、民事調(diào)解、托老、養(yǎng)老、托幼、助殘、公共設(shè)施設(shè)備管理養(yǎng)護等相關(guān)事務(wù)管理服務(wù)工作的50種崗位。
21.什么是其他基層社會管理和公共服務(wù)崗位？
在街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層開發(fā)或設(shè)立的相應(yīng)的社會管理和公共服務(wù)崗位。部分由政府出資，或由相關(guān)組織和單位出資。所安排使用的人員按規(guī)定享受相關(guān)補貼。
22.什么是公益性崗位？
由政府開發(fā)、以滿足社區(qū)及居民公共利益為目的的管理和服務(wù)崗位。對符合條件在公益性崗位安置就業(yè)的就業(yè)困難人員，按規(guī)定給予社會保險補貼和崗位補貼。符合公益性崗位安置條件的就業(yè)困難高校畢業(yè)生，可按規(guī)定享受公益性崗位就業(yè)援助政策。
23.什么是公益性崗位社會保險補貼？
按照《財政部、人力資源社會保障部關(guān)于進一步加強就業(yè)專項資金管理有關(guān)問題的通知》（財社〔2011〕64號）規(guī)定，對就業(yè)困難人員的社會保險補貼實行“先繳后補”的辦法。在公益性崗位安排就業(yè)困難人員，并繳納社會保險費的，按其為就業(yè)困難人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費給予補貼，不包括就業(yè)困難人員個人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費，以及企業(yè)（單位）和個人應(yīng)繳納的其他社會保險費。社會保險補貼期限，一般最長不超過3年。
辦理手續(xù)請見第2問。
24.什么是公益性崗位補貼？
對在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位，按其實際安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予崗位補貼。公益性崗位補貼期限，一般最長不超過3年。
在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位，可按季向當?shù)厝肆Y源社會保障部門申請公益性崗位補貼。公益性崗位補貼申請材料應(yīng)附：符合享受公益性崗位補貼條件的人員名單及《身份證》復(fù)印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件、發(fā)放工資明細賬（單）、單位在銀行開立的基本賬戶等憑證材料，經(jīng)人力資源社會保障部門審核后，財政部門將補貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶。
25.為鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，實施學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償政策的主要內(nèi)容是什么？
按照《財政部、教育部關(guān)于印發(fā)〈高等學(xué)校畢業(yè)生學(xué)費和國家助學(xué)貸款代償暫行辦法〉的通知》（財教〔2009〕15號）等文件規(guī)定，中央部門所屬高校應(yīng)屆畢業(yè)生（全日制本�？�、高職生、研究生、第二學(xué)士學(xué)位畢業(yè)生）到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)基層單位就業(yè)、服務(wù)期在3年以上（含3年）的，其學(xué)費由國家實行補償。在校學(xué)習(xí)期間獲得國家助學(xué)貸款（含高校國家助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款，下同）的，補償?shù)膶W(xué)費優(yōu)先用于償還國家助學(xué)貸款本金及其全部償還之前產(chǎn)生的利息。定向、委培以及在校期間已享受免除全部學(xué)費政策的學(xué)生除外。
26.國家實施補償學(xué)費和代償助學(xué)貸款的就業(yè)地域范圍包括哪些？
國家對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)基層單位就業(yè)、并履行一定服務(wù)期限的中央部門所屬高校畢業(yè)生，按規(guī)定實施相應(yīng)的學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償。這里涉及的地域范圍主要包括：
（1）西部地區(qū)：西藏、內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等12個省（自治區(qū)、直轄市）；
（2）中部地區(qū)：河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10個��；
（3）艱苦邊遠地區(qū)：由國務(wù)院確定的經(jīng)濟水平、條件較差的一些州、縣和少數(shù)民族地區(qū)。（詳情可登錄中國政府網(wǎng)查詢：
http://www.gov.cn）
（4）基層單位：
① 中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)縣以下機關(guān)、企事業(yè)單位，包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府機關(guān)、農(nóng)村中小學(xué)、國有農(nóng)（牧、林）場、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、畜牧獸醫(yī)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計劃生育服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動就業(yè)服務(wù)站等；
② 工作現(xiàn)場地處以上地區(qū)縣以下的氣象、地震、地質(zhì)、水電施工、煤炭、石油、航海、核工業(yè)等中央單位艱苦行業(yè)生產(chǎn)第一線。
27.學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償?shù)臉藴屎湍晗奘嵌嗌伲?/span>
每生每學(xué)年補償學(xué)費和代償國家助學(xué)貸款的金額最高不超過6000元。在校學(xué)習(xí)期間每年實際繳納的學(xué)費或獲得的國家助學(xué)貸款低于6000元的，按照實際繳納的學(xué)費或獲得的國家助學(xué)貸款金額實行補償或代償。每年實際繳納的學(xué)費高于6000元的，按照每年6000元的金額實行補償或者代償。
本科、�？疲ǜ呗殻�、研究生和第二學(xué)士學(xué)位畢業(yè)生補償學(xué)費或代償國家助學(xué)貸款的年限，分別按照國家規(guī)定的相應(yīng)學(xué)制計算。在校學(xué)習(xí)的時間低于相應(yīng)學(xué)制規(guī)定年限的，按照實際學(xué)習(xí)時間計算補償學(xué)費或代償助學(xué)貸款年限。在校學(xué)習(xí)時間高于相應(yīng)學(xué)制年限的，按照學(xué)制規(guī)定年限計算。
每年代償學(xué)費或國家助學(xué)貸款總額的三分之一，三年代償完畢。
28.中央部門所屬高校畢業(yè)生如何申請學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償？
⑴ 在辦理離校手續(xù)時向?qū)W校遞交《學(xué)費和國家助學(xué)貸款代償申請表》和畢業(yè)生本人、就業(yè)單位與學(xué)校三方簽署的到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)基層單位服務(wù)3年以上的就業(yè)協(xié)議；
⑵ 在校學(xué)習(xí)期間獲得國家助學(xué)貸款的，在與國家助學(xué)貸款經(jīng)辦銀行簽訂畢業(yè)后還款計劃時，注明已申請國家助學(xué)貸款代償，如獲得國家助學(xué)貸款代償資格，不需自行向銀行還款；
⑶ 高校負責(zé)審查申請資格并上報全國學(xué)生資助管理中心。
29.地方所屬高校畢業(yè)生到基層就業(yè)如何獲得學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償？
按照《財政部、教育部關(guān)于印發(fā)〈高等學(xué)校畢業(yè)生學(xué)費和國家助學(xué)貸款代償暫行辦法〉的通知》（財教〔2009〕15號）要求，各地要抓緊研究制訂本地所屬高校畢業(yè)生面向本轄區(qū)艱苦邊遠地區(qū)基層單位就業(yè)的學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償辦法。地方所屬高校畢業(yè)生到基層就業(yè)是否可以獲得學(xué)費補償或國家助學(xué)貸款代償，以及如何申請辦理補償或代償?shù)�，請向�(qū)W校所在地政府有關(guān)部門查詢。
30.到基層就業(yè)如何辦理戶口、檔案、黨團關(guān)系等手續(xù)？
對到西部縣以下基層單位和艱苦邊遠地區(qū)就業(yè)的高校畢業(yè)生，實行來去自由的政策，戶口可留在原籍或根據(jù)本人意愿遷往就業(yè)地區(qū)；人事檔案原則上統(tǒng)一轉(zhuǎn)至就業(yè)單位所在地的縣級政府人力資源社會保障部門，由公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)提供免費人事代理服務(wù)；黨團組織關(guān)系轉(zhuǎn)至就業(yè)單位，在工作期間積極要求入黨的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級黨組織按規(guī)定程序辦理。
31.中央有關(guān)部門實施了哪些基層就業(yè)項目？
近年來，中央各有關(guān)部門主要組織實施了4個引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的專門項目，包括：團中央、教育部、財政部、人力資源社會保障部等四部門從2003年起組織實施的“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”；中組部、人力資源社會保障部、教育部等八部門從2006年開始組織實施的“三支一扶”（支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧）計劃；教育部、財政部、人力資源社會保障部、中央編辦等四部門從2006年開始組織實施的“農(nóng)村義務(wù)教育階, 段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”；中組部、教育部、財政部、人力資源社會保障部等部門從2008年起組織實施的“選聘高校畢業(yè)生到村任職工作”（見表一）。
人力資源社會保障部門積極會同有關(guān)部門，按照統(tǒng)一征集崗位、統(tǒng)一發(fā)布公告、統(tǒng)一組織考試、統(tǒng)一服務(wù)管理的原則，統(tǒng)籌實施基層服務(wù)項目，做好各類項目之間的政策銜接，進一步落實對服務(wù)期滿考核合格人員的就業(yè)政策措施。
32.什么是農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃？
2006年，教育部、財政部、原人事部、中央編辦下發(fā)《關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃的通知》（教師〔2006〕2號），聯(lián)合啟動實施“特崗計劃”，公開招聘高校畢業(yè)生到“兩基”攻堅縣農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校任教。特崗教師聘期3年。
33.農(nóng)村教師特崗計劃實施的地區(qū)范圍包括哪些？
2006-2008年“特崗計劃”的實施范圍以國家西部地區(qū)“兩基”攻堅縣為主（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的部分團場），包括納入國家西部開發(fā)計劃的部分中部省份的少數(shù)民族自治州，適當兼顧西部地區(qū)一些有特殊困難的邊境縣、少數(shù)民族自治縣和少小民族縣。2009年，實施范圍擴大到中西部地區(qū)國家扶貧開發(fā)工作重點縣。
34.農(nóng)村教師特崗計劃招聘對象和條件是什么？
⑴ 以高等師范院校和其他全日制普通高校應(yīng)屆本科畢業(yè)生為主，可招少量應(yīng)屆師范類專業(yè)�？飘厴I(yè)生。
⑵ 取得教師資格，具有一定教育教學(xué)實踐經(jīng)驗，年齡在30歲以下的全日制普通高校往屆本科畢業(yè)生。
⑶ 參加過“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”、有從教經(jīng)歷的志愿者和參加過半年以上實習(xí)支教的師范院校畢業(yè)生同等條件下優(yōu)先。
⑷ 報名者應(yīng)同時符合教師資格條件要求和招聘崗位要求。
35.農(nóng)村教師特崗計劃的招聘程序有哪些？
特崗教師實行公開招聘，合同管理。合同規(guī)定用人單位和應(yīng)聘人員雙方的權(quán)利和義務(wù)。
招聘工作由省級教育、人力資源社會保障、財政、編辦等相關(guān)部門共同負責(zé)，遵循“公開、公平、自愿、擇優(yōu)”和“三定”（定縣、定校、定崗）原則，按下列程序進行：①公布需求，②自愿報名，③資格審查，④考試考核，⑤集中培訓(xùn)，⑥資格認定，⑦簽訂合同，⑧上崗任教。
36.什么是選聘高校畢業(yè)生到村任職？
2008年，中組部、教育部、財政部、人力資源和社會保障部出臺了《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見(試行)〉的通知》（組通字〔2008〕18號），計劃用五年時間選聘10萬名高校畢業(yè)生到農(nóng)村擔(dān)任村黨支部書記助理、村委會主任助理或團支部書記、副書記等職務(wù)。從2010年開始，擴大選聘規(guī)模，逐步實現(xiàn)“一村一名大學(xué)生村官”計劃的目標。選聘的高校畢業(yè)生在村工作期限一般為2-3年。
37.選聘到村任職的對象是什么？要滿足哪些條件？
選聘對象為30歲以下應(yīng)屆和往屆畢業(yè)的全日制普通高校專科以上學(xué)歷的畢業(yè)生，重點是應(yīng)屆畢業(yè)和畢業(yè)1至2年的本科生、研究生，原則上為中共黨員（含預(yù)備黨員），非中共黨員的優(yōu)秀團干部、優(yōu)秀學(xué)生干部也可以選聘。
基本條件是：①思想政治素質(zhì)好，作風(fēng)踏實，吃苦耐勞，組織紀律觀念強。②學(xué)習(xí)成績良好，具備一定的組織協(xié)調(diào)能力。③自愿到農(nóng)村基層工作。④身體健康。此外，參加人力資源社會保障部、團中央等部門組織的到農(nóng)村基層服務(wù)的“三支一扶”、“志愿服務(wù)西部計劃”等活動期滿的高校畢業(yè)生，本人自愿且具備選聘條件的，經(jīng)組織推薦可作為選聘對象。
38.選聘到村任職的程序是什么？
選聘工作一般通過個人報名、資格審查、組織考察、體檢、公示、決定聘用、培訓(xùn)上崗等程序進行。
39.什么是“三支一扶”計劃？
三支一扶是支教、支醫(yī)、支農(nóng)、扶貧的簡稱。2006年，中組部、原人事部等八部門下發(fā)《關(guān)于組織開展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作的通知》（國人部發(fā)〔2006〕16號），以公開招募、自愿報名、組織選拔、統(tǒng)一派遣的方式，從2006年開始連續(xù)5年，每年招募2萬名高校畢業(yè)生，主要安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作。服務(wù)期限一般為2-3年。招募對象主要為全國普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生。
2011年4月，人力資源社會保障部下發(fā)《關(guān)于繼續(xù)做好高校畢業(yè)生三支一扶計劃實施工作的通知》（人社部發(fā)〔2011〕27號），決定繼續(xù)組織開展高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃，從2011年起，每年選拔2萬名，五年內(nèi)選拔10萬名高校畢業(yè)生到基層從事“三支一扶”服務(wù)。
40.什么是大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃？
大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃由共青團中央牽頭，教育部、財政部、人力資源社會保障部共同組織實施。從2003年開始，每年招募1.8萬名普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生，到西部貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事為期1-3年的教育、衛(wèi)生、農(nóng)技、扶貧以及青年中心建設(shè)和管理等方面的志愿服務(wù)工作。
41.參加中央部門組織實施的基層就業(yè)項目，服務(wù)期滿后享受哪些優(yōu)惠政策？
根據(jù)中組部、人力資源社會保障部、教育部、財政部、共青團中央《關(guān)于統(tǒng)籌實施引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)項目工作的通知》（人社部發(fā)〔2009〕42號）等政策規(guī)定，參加“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”項目、服務(wù)期滿的畢業(yè)生，享受以下優(yōu)惠政策：
⑴ 公務(wù)員招錄優(yōu)惠：每年拿出公務(wù)員考錄計劃的一定比例，專門用于定向招錄服務(wù)期滿且考核稱職（合格）的服務(wù)基層項目人員。服務(wù)基層項目人員也可報考其他職位。
⑵ 事業(yè)單位招聘優(yōu)惠：鼓勵在項目結(jié)束后留在當?shù)鼐蜆I(yè)，參加各基層就業(yè)項目相對應(yīng)的自然減員空崗，全部聘用服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生。從2009年起，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位服務(wù)的高校畢業(yè)生服務(wù)滿1年后，在現(xiàn)崗位空缺情況下，經(jīng)考核合格，即可與所在單位簽訂不少于3年的聘用合同。同時，各�。▍^(qū)、市）縣及縣以上相關(guān)的事業(yè)單位公開招聘工作人員，應(yīng)拿出不低于40%的比例，聘用各專門項目服務(wù)期滿考核合格的高校畢業(yè)生。
⑶ 考學(xué)升學(xué)優(yōu)惠：服務(wù)期滿后三年內(nèi)報考碩士研究生初試總分加10分；同等條件下優(yōu)先錄��；高職（高專）學(xué)生可免試入讀成人本科。
⑷ 國家補償學(xué)費和代償助學(xué)貸款政策：參加各基層就業(yè)項目的畢業(yè)生，符合規(guī)定條件的，可享受相應(yīng)的學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償政策。
⑸ 服務(wù)期滿自主創(chuàng)業(yè)的，可享受稅收優(yōu)惠、行政事業(yè)性收費減免、小額貸款擔(dān)保和貼息等有關(guān)政策。
⑹ 其他：各基層就業(yè)項目服務(wù)年限計算工齡。服務(wù)期滿到企業(yè)就業(yè)的，按照規(guī)定轉(zhuǎn)接社會保險關(guān)系。
42.高校畢業(yè)生到艱苦邊遠地區(qū)或國家扶貧開發(fā)工作重點縣就業(yè)有什么優(yōu)惠政策？
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2011〕16號）規(guī)定，對到艱苦邊遠地區(qū)或國家扶貧開發(fā)工作重點縣就業(yè)的高校畢業(yè)生，在機關(guān)工作的，試用期工資可直接按試用期滿后工資確定，試用期滿后級別工資高定1至2檔；在事業(yè)單位工作的，可提前轉(zhuǎn)正定級，轉(zhuǎn)正定級時薪級工資高定1至2級。
三、鼓勵高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍，報效祖國
43.國家鼓勵高校畢業(yè)生入伍，這里的“高校畢業(yè)生”如何界定？
指中央部門和地方所屬全日制公辦普通高等學(xué)校、民辦普通高等學(xué)校和獨立學(xué)院的全日制普通本專科（含高職）、研究生、第二學(xué)士學(xué)位應(yīng)屆畢業(yè)生。不包括往屆畢業(yè)生及成人高等教育、高等教育自學(xué)考試類學(xué)生、各類非學(xué)歷教育的學(xué)生。
征集的高校應(yīng)屆畢業(yè)生以男性為主，女性應(yīng)屆畢業(yè)生征集根據(jù)軍隊需要確定。
高職（�？疲┊厴I(yè)班學(xué)生完成專業(yè)理論課程學(xué)習(xí)并取得畢業(yè)所需學(xué)分，僅需再完成畢業(yè)實習(xí)即能畢業(yè)的，可在當年冬季報名應(yīng)征入伍，享受高校應(yīng)屆畢業(yè)生入伍有關(guān)優(yōu)惠政策。
44.公民應(yīng)征入伍需要滿足哪些政治條件？
征兵政治審查的內(nèi)容包括：應(yīng)征公民的年齡、戶籍、職業(yè)、政治面貌、宗教信仰、文化程度、現(xiàn)實表現(xiàn)以及家庭主要成員和主要社會關(guān)系成員的政治情況等。征集服現(xiàn)役的公民必須熱愛中國共產(chǎn)黨，熱愛社會主義祖國，熱愛人民軍隊，遵紀守法，品德優(yōu)良，決心為抵抗侵略、保衛(wèi)祖國、保衛(wèi)人民的和平勞動而英勇奮斗，等等。
45.公民應(yīng)征入伍要滿足哪些基本身體條件？
公民應(yīng)征入伍要符合國防部頒布的《應(yīng)征公民體格檢查標準》和有關(guān)規(guī)定。其中，有幾項基本條件：
身高：男性162cm以上，女性160cm以上
體重：男性：不超過標準體重的+25%、-15%
女性：不超過標準體重的±15%
標準體重=(身高-110)kg
視力：陸勤崗位視力標準，大學(xué)�？埔陨衔幕潭鹊那嗄耆胛�，右眼裸眼視力放寬至4.6，左眼裸眼視力放寬至4.5。
屈光不正，準分子激光手術(shù)后半年以上，無并發(fā)癥，視力達到相應(yīng)標準，合格。
內(nèi)科：乙型肝炎表面抗原呈陰性，等等。
46.應(yīng)征入伍高校畢業(yè)生的年齡條件是多少？
高職（�？疲┊厴I(yè)生當年為18-23周歲，本科以上學(xué)歷的可以放寬到當年24周歲。
47.高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役要經(jīng)過哪些程序？
⑴ 參加網(wǎng)上預(yù)征報名：4月至7月，有應(yīng)征意向的高校畢業(yè)生登錄“大學(xué)生網(wǎng)上預(yù)征報名系統(tǒng)”報名預(yù)征（http://zbbm.chsi.com.cn或http://zbbm.chsi.cn），填寫、打印《應(yīng)屆畢業(yè)生預(yù)征對象登記表》和《應(yīng)征入伍高校畢業(yè)生補償學(xué)費代償國家助學(xué)貸款申請表》（以下分別稱《登記表》、《申請表》），交所在學(xué)校預(yù)征工作管理部門。
⑵ 參加初審、初檢，通過確認：5至7月份，按照兵役機關(guān)的統(tǒng)一安排，預(yù)征報名高校畢業(yè)生參加身體初檢、政治初審，通過的畢業(yè)生被確定為預(yù)征對象。在畢業(yè)生離校前，高校協(xié)助兵役機關(guān)，將《登記表》和《申請表》審核蓋章發(fā)給預(yù)征對象并完成網(wǎng)上信息確認。
⑶ 到戶籍所在地報名應(yīng)征：10月底全國征兵工作開始后，預(yù)征對象攜帶《登記表》和《申請表》，到入學(xué)前戶籍所在地縣（市、區(qū)）征兵辦公室報名應(yīng)征（落實單位戶檔隨遷的，在現(xiàn)戶籍所在地應(yīng)征）。通過體檢政審的高校畢業(yè)生由縣級兵役機關(guān)批準入伍。
48.兵役工作由哪個部門負責(zé)？
兵役法規(guī)定，全國的兵役工作，在國務(wù)院、中央軍委領(lǐng)導(dǎo)下，由國防部負責(zé)。各軍區(qū)按照國防部賦予的任務(wù)，負責(zé)辦理本區(qū)域的兵役工作。省軍區(qū)（衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū)）、軍分區(qū)（警備區(qū)）和縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民武裝部，兼各該級人民政府的兵役機關(guān)，在上級軍事機關(guān)和同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)辦理本區(qū)域的兵役工作�？h級以上地方各級人民政府組織兵役機關(guān)和有關(guān)部門組成征集工作機構(gòu)，負責(zé)組織實施征集工作。
高校畢業(yè)生預(yù)征工作在學(xué)校由學(xué)生管理部門或武裝部門牽頭。有意向參軍入伍的高校畢業(yè)生可向所在學(xué)校學(xué)工部（處）、就業(yè)中心、武裝部咨詢。
49.高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役享受哪些優(yōu)惠政策？
高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役，除享有優(yōu)先報名應(yīng)征、優(yōu)先體檢政審、優(yōu)先審批定兵外，還享受優(yōu)先選拔使用、考學(xué)升學(xué)優(yōu)惠、補償學(xué)費或代償國家助學(xué)貸款、就業(yè)安置幫扶等優(yōu)惠政策。
50.如何理解高校畢業(yè)生應(yīng)征“優(yōu)先”政策？
征兵報名前，縣級兵役機關(guān)通知預(yù)征對象報名時間、地點、注意事項等。高校畢業(yè)生本人持《登記表》到戶籍所在地縣級兵役機關(guān)報名應(yīng)征。
高校畢業(yè)生預(yù)征對象體檢由縣級征兵辦公室統(tǒng)一組織，同級衛(wèi)生部門具體負責(zé)。征兵前，縣級兵役機關(guān)要通知預(yù)征對象體檢時間、地點、注意事項，安排其上站體檢。
組織高校畢業(yè)生政審時，嚴格按照《征兵政治審查工作規(guī)定》進行。《應(yīng)征公民政治審查表》中的“就讀學(xué)校鑒定意見”欄的鑒定意見以《登記表》意見為準，不再填寫鑒定意見。入伍前，《登記表》作為政審表的附件裝入新兵檔案。
縣級兵役機關(guān)召開定兵會議審批定兵時，優(yōu)先批準體檢、政審合格的高校應(yīng)屆畢業(yè)生預(yù)征對象入伍。
同等條件下，高校畢業(yè)生士兵在選取士官、安排到技術(shù)崗位等方面優(yōu)先；具有普通本科學(xué)歷、取得相應(yīng)學(xué)位的高校畢業(yè)生士兵，表現(xiàn)優(yōu)秀、符合總部有關(guān)規(guī)定的可以直接選拔為軍官。有關(guān)具體規(guī)定按照軍隊有關(guān)部門出臺的文件執(zhí)行。
51.應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役給予學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償?shù)膬?nèi)容是什么？
從2009年起，國家對應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的高校應(yīng)屆畢業(yè)生在校期間繳納的學(xué)費實行補償。在校期間獲得國家助學(xué)貸款的，學(xué)費補償款首先用于償還助學(xué)貸款本金及其全部償還之前產(chǎn)生的利息。
52.高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍享受學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償?shù)臉藴适嵌嗌伲?/span>
按照《財政部、教育部、總參謀部關(guān)于印發(fā)〈應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役高等學(xué)校畢業(yè)生學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償暫行辦法〉的通知》（財教〔2009〕 35號）規(guī)定，國家對服義務(wù)兵役的高校畢業(yè)生每學(xué)年補償學(xué)費或代償國家助學(xué)貸款本息的金額，最高為6000元；畢業(yè)生在校期間每學(xué)年實際繳納的學(xué)費或獲得的國家助學(xué)貸款本息高于6000元的，按照每年6000元的金額實行補償或者代償；高校畢業(yè)生在校學(xué)習(xí)期間每年實際繳納的學(xué)費或獲得的國家助學(xué)貸款本息低于6000元的，按照學(xué)費和國家助學(xué)貸款本息兩者就高的原則，實行補償或代償。
53.高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍都可以享受學(xué)費補償或助學(xué)貸款代償政策嗎？
在校期間已享受免除全部學(xué)費政策的學(xué)生、定向生、委培生、國防生、按部隊生長干部條件招收的大學(xué)畢業(yè)生，以及從高校畢業(yè)生中直招的士官等其他形式到部隊參軍的高校畢業(yè)生，均不享受學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償政策。
54.高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍享受學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償?shù)哪晗奕绾斡嬎悖?/span>
對本科、�？疲ǜ呗殻⒀芯可偷诙䦟W(xué)士學(xué)位畢業(yè)生補償學(xué)費或代償國家助學(xué)貸款本息的年限，不論服役時間長短，分別按照國家規(guī)定的相應(yīng)學(xué)制計算，在高校畢業(yè)生入伍時，實行一次性補償或代償。在校學(xué)習(xí)時間低于相應(yīng)學(xué)制規(guī)定年限的，按照實際學(xué)習(xí)時間計算。在校學(xué)習(xí)時間高于相應(yīng)學(xué)制規(guī)定年限的，按照學(xué)制規(guī)定年限計算。專升本、本碩連讀、中職高職連讀、第二學(xué)士學(xué)位畢業(yè)生補償學(xué)費或代償國家助學(xué)貸款本息的年限，分別按照完成本科、碩士、高職和第二學(xué)士學(xué)位階段學(xué)習(xí)任務(wù)的實際時間計算（即按完成最終學(xué)歷階段學(xué)習(xí)任務(wù)的實際時間計算）。
55.高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍申請學(xué)費補償或助學(xué)貸款代償?shù)某绦蚴鞘裁矗?/span>
⑴ 填寫有關(guān)表格：預(yù)征工作開始后，有應(yīng)征意向的普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生登錄“大學(xué)生預(yù)征網(wǎng)上預(yù)征報名系統(tǒng)”（http://zbbm.chsi.com.cn或http://zbbm.chsi.cn），填寫、打印并向就讀高校遞交《登記表》、《申請表》。在校學(xué)習(xí)期間獲得國家助學(xué)貸款的，還需提供與經(jīng)辦銀行簽訂的還款計劃書復(fù)印件。其中，應(yīng)注明已申請國家助學(xué)貸款代償。
⑵ 高校初審蓋章：離校前，高校對被確定為預(yù)征對象的畢業(yè)生補償學(xué)費和代償國家助學(xué)貸款本息的條件資格、具體金額及相關(guān)信息資料進行初審，確認無誤后，在《申請表》上加蓋公章，連同《登記表》一起交給學(xué)生本人。
⑶ 表格遞交縣征兵辦：10月31日前，高校畢業(yè)生到入學(xué)前戶籍所在地報名應(yīng)征時將《登記表》及《申請表》交縣（市、區(qū)）人民政府征兵辦公室。
⑷ 縣征兵辦審批入伍、復(fù)核材料并蓋章：12月31日前，縣（市、區(qū)）人民政府征兵辦公室批準高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍后，向其發(fā)放《應(yīng)征入伍通知書》，并會同同級教育行政部門對應(yīng)征入伍的高校畢業(yè)生申請補償學(xué)費和代償國家助學(xué)貸款本息等情況進行復(fù)核。確認無誤后，分別在《申請表》上加蓋公章。
⑸ 學(xué)生資助中心審核并確定最終名單：次年1月15日前，縣（市、區(qū)）教育行政部門將戶籍為本縣（市、區(qū)）的入伍高校畢業(yè)生的《應(yīng)征入伍通知書》復(fù)印件及《申請表》原件，寄送至應(yīng)征入伍畢業(yè)生原就讀高校學(xué)生資助管理機構(gòu)。各高校按隸屬關(guān)系，分別報各�。▍^(qū)、市）學(xué)生資助管理中心和全國學(xué)生資助管理中心審核。最終，匯總至全國學(xué)生資助管理中心復(fù)核、備案后，確定當年享受補償學(xué)費和代償國家助學(xué)貸款本息政策的最終名單及具體金額。
56.補償、代償?shù)慕?jīng)費如何發(fā)放到符合條件的高校畢業(yè)生手中？
各中央部門所屬高校和地方所屬高校在收到補償學(xué)費和代償國家助學(xué)貸款本息資金的15個工作日內(nèi)，向畢業(yè)生補償學(xué)費；對于申請助學(xué)貸款代償?shù)漠厴I(yè)生，由學(xué)校代替畢業(yè)生按照還款協(xié)議，向銀行償還其在本校辦理的國家助學(xué)貸款本息，并將銀行開具的償還國家助學(xué)貸款本息的憑據(jù)交寄畢業(yè)生本人或其家長，將剩余資金匯至高校畢業(yè)生指定的地址或賬戶。
入學(xué)前在戶籍所在縣（市、區(qū)）辦理了生源地信用助學(xué)貸款的應(yīng)征入伍畢業(yè)生，在收到代償資金后1個月內(nèi)，根據(jù)與銀行簽訂的還款協(xié)議，由學(xué)生本人或家長（或其他法定監(jiān)護人）一次性向銀行償還生源地信用助學(xué)貸款本息。
57.因個人原因被部隊退回，畢業(yè)生已獲補償、代償?shù)慕?jīng)費要被收回嗎？
高校畢業(yè)生因本人思想原因、故意隱瞞病史或違法犯罪等被部隊退回的，取消其補償學(xué)費和代償國家助學(xué)貸款的資格。已獲補償或代償資金由畢業(yè)生戶籍所在地縣（市、區(qū)）教育行政部門會同同級征兵辦公室收回，并逐級匯總上繳至全國學(xué)生資助管理中心。
58.高校應(yīng)屆畢業(yè)生入伍服義務(wù)兵役年限是多少？
我國現(xiàn)行的義務(wù)兵役制度是兩年。
59.具有高等教育學(xué)歷的士兵退役后，享受哪些升學(xué)考學(xué)優(yōu)惠政策？
（1）參加政法院校為基層公檢法定向崗位招生時，同等條件下優(yōu)先錄取，且專列一定比例招收退役畢業(yè)生報考者；
（2）退役后三年內(nèi)參加全國碩士研究生招生統(tǒng)一入學(xué)考試，初試總分加10分；
（3）立二等功及以上的，退役后免試（指初試）攻讀碩士研究生；
（4）具有高職（高專）學(xué)歷的，退役后免試入讀成人本科；或經(jīng)過一定考核(計劃單列、專升本考試、單獨錄取)，30%比例入讀普通本科。
60.什么是政法院校為基層公檢法定向崗位招生？
2008年，政法院校開展招錄培養(yǎng)體制改革試點工作，重點從軍隊退役士兵和普通高校畢業(yè)生中選拔人才，為西部和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的基層公、檢、法、司機關(guān)定向招錄培養(yǎng)專科以上層次的各類人才。
61.高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役，其戶口檔案存放在哪里，如何遷轉(zhuǎn)？
高校畢業(yè)生在4-7月份參加預(yù)征，身體初檢和政治初審合格，填寫《登記表》，將戶口遷回入學(xué)前戶籍所在地，檔案可轉(zhuǎn)到入學(xué)前戶籍所在地公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)存放。批準入伍后，其學(xué)籍檔案放入新兵檔案。
62.高校畢業(yè)生退役后就業(yè)及戶檔遷移有何優(yōu)惠政策？
入伍高校畢業(yè)生退出現(xiàn)役后，可參照普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生，憑用人單位錄（聘）用手續(xù)，向原就讀高校再次申請辦理就業(yè)報到證（從退出現(xiàn)役當年的12月1日起至次年12月31日止），戶檔隨遷（直轄市按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。到各地公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)求職的，可按規(guī)定免費享受公共就業(yè)和人才服務(wù)。參加戶籍所在地省級畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)、原畢業(yè)高校就業(yè)招聘會，享受提供信息、重點推薦、就業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)服務(wù)。
63.什么是士官？與義務(wù)兵有什么區(qū)別？
我軍現(xiàn)役士兵按兵役性質(zhì)分為義務(wù)兵役制士兵和志愿兵役制士兵。義務(wù)兵役制士兵稱為義務(wù)兵，志愿兵役制士兵稱為士官。士官屬于士兵軍銜序列，但不同于義務(wù)兵役制士兵，是士兵中的骨干。義務(wù)兵實行供給制，發(fā)給津貼；士官實行工資制和定期增資制度。預(yù)征指的是義務(wù)兵。
64.沒有參加網(wǎng)上預(yù)征報名的高校畢業(yè)生是否還可以應(yīng)征入伍并享受有關(guān)優(yōu)惠政策？
離校前未報名的應(yīng)屆畢業(yè)生，可在冬季征兵前到入學(xué)前戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）武裝部報名并進行兵役登記，合格者確定為預(yù)征對象，擇優(yōu)送站體檢。體檢、政審合格被批準入伍后，補辦補償代償?shù)仁掷m(xù)，仍可享受國家鼓勵高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍的各項優(yōu)惠政策。
四、積極聘用高校畢業(yè)生參與國家和地方重大科研項目
65.國家和地方重大科研項目包括哪些？
按照《科技部、教育部、財政部、人力資源社會保障部、國家自然科學(xué)基金委員會關(guān)于鼓勵科研項目單位吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)的若干意見》（國科發(fā)財〔2009〕97號）規(guī)定，由高校、科研機構(gòu)和企業(yè)所承擔(dān)的民口科技重大專項、973計劃、863計劃、科技支撐計劃項目以及國家自然科學(xué)基金會的重大重點項目等，可以聘用高校畢業(yè)生作為研究助理或輔助人員參與研究工作。此外的其他項目，承擔(dān)研究的單位也可聘用高校畢業(yè)生。
66.哪些高校畢業(yè)生可以被吸納為研究助理或輔助人員？
吸納對象主要以優(yōu)秀的應(yīng)屆畢業(yè)生為主，包括高校以及有學(xué)位授予權(quán)的科研機構(gòu)培養(yǎng)的博士研究生、碩士研究生和本科生。
67.科研項目吸納的高校畢業(yè)生是否為在編職工？
不是項目承擔(dān)單位的正式在編職工，被吸納高校畢業(yè)生需與項目承擔(dān)單位簽訂服務(wù)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。
68.科研項目承擔(dān)單位與被吸納高校畢業(yè)生簽訂的服務(wù)協(xié)議應(yīng)包含哪些內(nèi)容？
⑴ 項目承擔(dān)單位的名稱和地址；
⑵ 研究助理的姓名、居民身份證號碼和住址；
⑶ 服務(wù)協(xié)議期限；
⑷ 工作內(nèi)容；
⑸ 勞務(wù)性費用數(shù)額及支付方式；
⑹ 社會保險；
⑺ 雙方協(xié)商約定的其他內(nèi)容。
服務(wù)協(xié)議不得約定由畢業(yè)生承擔(dān)違約金。
69.服務(wù)協(xié)議的期限如何約定？
根據(jù)《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于重大科研項目單位吸納高校畢業(yè)生參與研究工作簽訂服務(wù)協(xié)議有關(guān)問題的通知》（人社廳發(fā)〔2009〕47號）等文件規(guī)定，服務(wù)協(xié)議期限最多可簽訂三年，三年以下的服務(wù)協(xié)議期限已滿而項目執(zhí)行期未滿的，根據(jù)工作需要可以協(xié)商續(xù)簽至三年。
70.服務(wù)協(xié)議履行期間可以解除協(xié)議嗎？
服務(wù)協(xié)議履行期間，畢業(yè)生可以提出解除服務(wù)協(xié)議，但應(yīng)提前15天書面通知項目承擔(dān)單位。
項目承擔(dān)單位提出解除服務(wù)協(xié)議的，應(yīng)當提前30日書面通知畢業(yè)生本人。研究助理被解除服務(wù)協(xié)議或協(xié)議期滿終止后，符合條件的畢業(yè)生可按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇。
71.被吸納高校畢業(yè)生如何獲取報酬？
由項目承擔(dān)單位向高校畢業(yè)生支付勞務(wù)性費用，具體數(shù)額按照國家有關(guān)規(guī)定、參照相應(yīng)崗位標準，由雙方協(xié)商確定。
72.項目承擔(dān)單位是否給被吸納的高校畢業(yè)生上保險？
項目承擔(dān)單位應(yīng)當為畢業(yè)生辦理社會保險，具體包括基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險，并按時足額繳費。參保、繳費、待遇支付等具體辦法參照各項社會保險有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
73.被吸納的高校畢業(yè)生戶檔如何遷轉(zhuǎn)？
畢業(yè)生參與項目研究期間，根據(jù)當?shù)厍闆r，其戶口、檔案可存放在項目承擔(dān)單位所在地或入學(xué)前家庭所在地公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)。項目承擔(dān)單位所在地或入學(xué)前家庭所在地公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當免費為其提供戶口、檔案托管服務(wù)。
74.服務(wù)協(xié)議期滿后如何就業(yè)？
協(xié)議期滿，如果項目承擔(dān)單位無意續(xù)聘，則畢業(yè)生到其他崗位就業(yè)。同時，國家鼓勵項目承擔(dān)單位正式聘用（招用）人員時，優(yōu)先聘用擔(dān)任過研究助理的人員。項目承擔(dān)單位或其他用人單位正式聘用（招用）擔(dān)任過研究助理的人員，應(yīng)當分別依據(jù)《勞動合同法》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》（國辦發(fā)〔2002〕35號）等規(guī)定執(zhí)行。
75.畢業(yè)生服務(wù)協(xié)議期滿被用人單位正式錄（聘）用后，如何辦理落戶手續(xù)？工齡如何接續(xù)?
擔(dān)任過研究助理的人員被正式聘用（招用）后，按照有關(guān)規(guī)定，憑用人單位錄（聘）用手續(xù)、勞動合同和《普通高等學(xué)校畢業(yè)證書》辦理落戶手續(xù)；工齡與參與項目研究期間的工作時間合并計算，社會保險繳費年限合并計算。
五、鼓勵支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，穩(wěn)定靈活就業(yè)
76.高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，可以享受哪些優(yōu)惠政策？
按照《國務(wù)院關(guān)于進一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2011〕16號）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障等部門關(guān)于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)〔2008〕111號）等文件規(guī)定，高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策主要包括：
⑴ 稅收優(yōu)惠：持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》）的高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)（指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日）從事個體經(jīng)營的，3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小型微利企業(yè)，按國家規(guī)定享受相關(guān)稅收支持政策。
⑵小額擔(dān)保貸款和貼息支持：對符合條件的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請小額擔(dān)保貸款；從事微利項目的，可享受不超過10萬元貸款額度的財政貼息扶持。對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可根據(jù)實際需要適當提高貸款額度。
(3)免收有關(guān)行政事業(yè)性收費：畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營（除國家限制的行業(yè)外）的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)，免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費。
(4)享受培訓(xùn)補貼：對高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，根據(jù)其獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書或就業(yè)、創(chuàng)業(yè)情況，按規(guī)定給予培訓(xùn)補貼。
(5)免費創(chuàng)業(yè)服務(wù)：有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生，可免費獲得公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)提供的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，包括政策咨詢、信息服務(wù)、項目開發(fā)、風(fēng)險評估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。各地在充分發(fā)揮各類創(chuàng)業(yè)孵化基地作用的基礎(chǔ)上，因地制宜建設(shè)一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，并給予相關(guān)政策扶持。對基地內(nèi)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)要提供培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，落實扶持政策，努力提高創(chuàng)業(yè)成功率，延長企業(yè)存活期。
（6）各城市應(yīng)取消高校畢業(yè)生落戶限制，允許高校畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)地辦理落戶手續(xù)（直轄市按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。
77.高校畢業(yè)生怎樣提升自主創(chuàng)業(yè)的能力？
各高校要廣泛開展創(chuàng)業(yè)教育，積極開發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程，完善創(chuàng)業(yè)教育課程體系，將創(chuàng)業(yè)教育課程納入學(xué)分管理。
各地人力資源社會保障部門已形成一些成熟的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式，如“GYB”（產(chǎn)生你的企業(yè)想法）、“SYB”（創(chuàng)辦你的企業(yè)）、“IYB”（改善你的企業(yè)）；高校畢業(yè)生可選擇參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和實訓(xùn)，并可按規(guī)定享受培訓(xùn)補貼，以提高創(chuàng)業(yè)能力。
78.什么是小額擔(dān)保貸款？小額擔(dān)保貸款的用途是什么？
小額擔(dān)保貸款是指通過政府出資設(shè)立擔(dān)�；�，委托擔(dān)保機構(gòu)提供貸款擔(dān)保，由經(jīng)辦商業(yè)銀行發(fā)放，以解決符合一定條件的待就業(yè)人員從事個體經(jīng)營自籌資金不足的一項貸款業(yè)務(wù)。
小額擔(dān)保貸款主要用做自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)業(yè)的開辦經(jīng)費和流動資金。
79.申請小額擔(dān)保貸款額度是多少？貸款期限有多長？
國家規(guī)定對符合條件的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請小額擔(dān)保貸款；從事微利項目的，可享受不超過10萬元貸款額度的財政貼息扶持。各地區(qū)對申請小額擔(dān)保貸款額度有不同規(guī)定。對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可根據(jù)需要適當提高貸款額度。
小額擔(dān)保貸款的期限一般不超過2年，可展期一年。
80.怎樣申請小額擔(dān)保貸款？在哪些銀行可以申請小額擔(dān)保貸款？
小額擔(dān)保貸款按照自愿申請、社區(qū)推薦、人力資源社會保障部門審查、貸款擔(dān)保機構(gòu)審核并承諾擔(dān)保、商業(yè)銀行核貸的程序，辦理貸款手續(xù)。
各國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用社都可以開辦小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，各地區(qū)根據(jù)實際情況確定具體經(jīng)辦銀行。在指定的具體經(jīng)辦銀行可以辦理小額擔(dān)保貸款。
81.哪些項目屬于微利項目？
微利項目由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府結(jié)合當?shù)貙嶋H情況確定，并報財政部、中國人民銀行、人力資源和社會保障部備案。對于從事微利項目的，財政據(jù)實全額貼息，展期不貼息。
82.針對高校畢業(yè)生靈活就業(yè)有什么政策措施？
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2011〕16號）、《財政部、人力資源社會保障部關(guān)于進一步加強就業(yè)專項資金管理有關(guān)問題的通知》（財社〔2011〕64號）等規(guī)定，鼓勵支持高校畢業(yè)生通過多種形式靈活就業(yè)，并給予相關(guān)政策扶持。對符合就業(yè)困難人員條件的靈活就業(yè)高校畢業(yè)生，要按規(guī)定落實社會保險補貼政策。對申報靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生，各級公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)按規(guī)定提供人事、勞動保障代理服務(wù)，做好社會保險關(guān)系接續(xù)工作。
對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后繳納的社會保險費，給予一定數(shù)額的社會保險補貼，補貼數(shù)額原則上不超過其實際繳費的2／3。靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員按規(guī)定向當?shù)厝肆Y源社會保障部門申請社會保險補貼。社會保險補貼申請材料應(yīng)附：由靈活就業(yè)人員簽字、人力資源社會保障部門蓋章確認的、注明具體從事靈活就業(yè)的崗位、地址等內(nèi)容的相關(guān)證明材料，靈活就業(yè)人員《身份證》復(fù)印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件、社會保險征繳機構(gòu)出具的社會保險費明細賬（單）等憑證材料，經(jīng)人力資源社會保障部門審核后，財政部門將補貼資金支付給申請者本人。
六、支持高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)和技能培訓(xùn)
83.什么是就業(yè)見習(xí)？
就業(yè)見習(xí)是指由各級人力資源社會保障部門根據(jù)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生本人意愿，組織其到經(jīng)政府認定的就業(yè)見習(xí)單位進行見習(xí)鍛煉、積累工作經(jīng)驗、提升就業(yè)能力的一項就業(yè)促進措施。
2009年起，人力資源社會保障部會同教育部、工業(yè)和信息化部、國資委、工商總局、全國工商聯(lián)和共青團中央聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)三年百萬高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)計劃的通知》（人社部發(fā)〔2009〕38號），決定自2009年至2011年，拓展和規(guī)范一批用人單位作為高校畢業(yè)生見習(xí)基地，用3年時間組織100萬離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)。
未就業(yè)高校畢業(yè)生如參加就業(yè)見習(xí)可向當?shù)厝肆Y源和社會保障部門及當?shù)貓F組織咨詢，當?shù)厝肆Y源和社會保障部門是就業(yè)見習(xí)的組織實施單位。
84.離校后未就業(yè)高校畢業(yè)生如何參加就業(yè)見習(xí)？
人力資源社會保障部門通過媒體、公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)以及電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等多種渠道，發(fā)布就業(yè)見習(xí)信息，公布見習(xí)單位名單、崗位數(shù)量、期限、人員要求等有關(guān)內(nèi)容，或者組織開展見習(xí)單位和高校畢業(yè)生的雙向選擇活動，幫助離校未就業(yè)高校畢業(yè)生和見習(xí)單位對接。離校后未就業(yè)回到原籍的高校畢業(yè)生可與原籍所在地人力資源社會保障部門及當?shù)貓F組織聯(lián)系，主動申請參加就業(yè)見習(xí)。
85.就業(yè)見習(xí)期限有多長？
高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)期限一般為3-12個月。
高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)活動結(jié)束后，見習(xí)單位對高校畢業(yè)生進行考核鑒定，出具見習(xí)證明，作為用人單位招聘和選用見習(xí)高校畢業(yè)生的依據(jù)之一。在見習(xí)期間，由習(xí)單位正式錄（聘）用的，在該單位的見習(xí)期可以作為工齡計算。
86.就業(yè)見習(xí)單位給畢業(yè)生上保險嗎？
見習(xí)期間所在見習(xí)單位為畢業(yè)生辦理人身意外傷害保險。
87.離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)享受哪些政策和服務(wù)？
⑴ 獲得基本生活補助（基本生活補助費用由見習(xí)單位和地方政府分擔(dān)，各地要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和物價水平，合理確定和及時調(diào)整基本生活補助標準）；
⑵ 免費辦理人事代理；
⑶ 辦理人身意外傷害保險；
⑷ 見習(xí)期滿未被錄用可繼續(xù)享受就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)。
88.見習(xí)單位能享受什么優(yōu)惠政策？
對企業(yè)（單位）吸納離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)的，由見習(xí)企業(yè)（單位）先行墊付見習(xí)人員見習(xí)期間基本生活補助，再按規(guī)定向當?shù)厝肆Y源社會保障部門申請就業(yè)見習(xí)補貼。
就業(yè)見習(xí)補貼申請材料應(yīng)附：實際參加就業(yè)見習(xí)的人員名單、就業(yè)見習(xí)協(xié)議書、見習(xí)人員《身份證》、《登記證》復(fù)印件和大學(xué)畢業(yè)證復(fù)印件、企業(yè)（單位）發(fā)放基本生活補助明細賬（單）、企業(yè)（單位）在銀行開立的基本賬戶等憑證材料，經(jīng)人力資源社會保障部門審核后，財政部門將資金支付到企業(yè)（單位）在銀行開立的基本賬戶。
見習(xí)單位支出的見習(xí)補貼相關(guān)費用，不計入社會保險繳費基數(shù)，但符合稅收法律法規(guī)規(guī)定的，可以在計算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時扣除。
89.高校畢業(yè)生如何申請參加職業(yè)培訓(xùn)？
職業(yè)培訓(xùn)由各地人力資源社會保障部門負責(zé)組織實施。高校畢業(yè)生可到當?shù)厝肆Y源社會保障部門咨詢了解職業(yè)培訓(xùn)開展情況，選擇適宜的培訓(xùn)項目參加。
職業(yè)培訓(xùn)工作主要由政府認定的培訓(xùn)機構(gòu)、技工院校或企業(yè)所屬培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)。
90.高校畢業(yè)生能否享受職業(yè)培訓(xùn)補貼政策？如何申請職業(yè)培訓(xùn)補貼？
高校畢業(yè)生畢業(yè)年度內(nèi)參加就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，可按規(guī)定向當?shù)厝肆Y源社會保障部門申請職業(yè)培訓(xùn)補貼。畢業(yè)后按規(guī)定進行了失業(yè)登記的高校畢業(yè)生參加就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，也可向當?shù)厝肆Y源社會保障部門申請職業(yè)培訓(xùn)補貼。
按照《財政部、人力資源社會保障部關(guān)于進一步加強就業(yè)專項資金管理有關(guān)問題的通知》（財社〔2011〕64號）等文件規(guī)定，申請材料經(jīng)人力資源社會保障部門審核后，財政部門按規(guī)定將補貼資金直接撥付給申請者本人。職業(yè)培訓(xùn)補貼申請材料應(yīng)附：培訓(xùn)人員《身份證》復(fù)印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件、職業(yè)資格證書（專項職業(yè)能力證書或培訓(xùn)合格證書）復(fù)印件、就業(yè)或創(chuàng)業(yè)證明材料、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等憑證材料。
高校畢業(yè)生參加就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后，培訓(xùn)合格并通過職業(yè)技能鑒定取得初級以上職業(yè)資格證書（未頒布國家職業(yè)技能標準的職業(yè)應(yīng)取得專項職業(yè)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書），6個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)的，按職業(yè)培訓(xùn)補貼標準的100%給予補貼。6個月內(nèi)沒有實現(xiàn)就業(yè)的，取得初級以上職業(yè)資格證書，按職業(yè)培訓(xùn)補貼標準的80%給予補貼；取得專項職業(yè)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書，按職業(yè)培訓(xùn)補貼標準的60%給予補貼。
91.高校畢業(yè)生如何獲取職業(yè)資格證書？
高校畢業(yè)生個人可向職業(yè)技能鑒定所（站）自主申請職業(yè)技能鑒定。職業(yè)技能鑒定要參加理論知識考試和操作技能（專業(yè)能力）考核。經(jīng)鑒定合格者，由人力資源社會保障部門核發(fā)相應(yīng)的職業(yè)資格證書。
92.高校畢業(yè)生能否享受職業(yè)技能鑒定補貼政策，如何申請技能鑒定補貼？
按照《財政部、人力資源社會保障部關(guān)于進一步加強就業(yè)專項資金管理有關(guān)問題的通知》（財社〔2011〕64號）等文件規(guī)定，對高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的，按規(guī)定給予一次性職業(yè)技能鑒定補貼。
通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的，可向職業(yè)技能鑒定所在地人力資源社會保障部門申請一次性職業(yè)技能鑒定補貼。職業(yè)技能鑒定補貼申請材料應(yīng)附：申請人《身份證》復(fù)印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件、職業(yè)資格證書復(fù)印件、職業(yè)技能鑒定機構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等憑證材料，經(jīng)人力資源社會保障部門審核后，財政部門按規(guī)定將補貼資金支付給申請者本人。
七、為高校畢業(yè)生提供就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助
93.主要有哪些機構(gòu)為高校畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)？
⑴公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)
由各級人力資源社會保障部門舉辦的公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)，為高校畢業(yè)生免費提供政策咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)援助、就業(yè)與失業(yè)登記或求職登記等各項公共服務(wù)，按規(guī)定為登記失業(yè)高校畢業(yè)生免費提供人事檔案管理等服務(wù)。此外，還定期開展面向高校畢業(yè)生的公共就業(yè)和人才服務(wù)專項活動，比如每年5月“民營企業(yè)招聘周”、每年9月“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”、每年11月“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周”等，為高校畢業(yè)生和用人單位搭建供需對接平臺。
⑵高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)
目前，各省教育部門、各高校普遍建立了高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)，為畢業(yè)生提供就業(yè)咨詢、用人單位招聘及實習(xí)實訓(xùn)信息、求職技巧、職業(yè)生涯輔導(dǎo)、畢業(yè)生推薦、實習(xí)實踐能力提升和就業(yè)手續(xù)辦理等多項就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。
⑶ 職業(yè)中介機構(gòu)
主要包括從事人力資源服務(wù)的經(jīng)營性機構(gòu)，政府鼓勵各類職業(yè)中介機構(gòu)為高校畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)，對為登記失業(yè)高校畢業(yè)生提供服務(wù)并符合條件的職業(yè)中介機構(gòu)按規(guī)定給予職業(yè)介紹補貼。
94.職業(yè)中介機構(gòu)如何享受職業(yè)介紹補貼？
按照《財政部、人力資源社會保障部關(guān)于進一步加強就業(yè)專項資金管理有關(guān)問題的通知》（財社〔2011〕64號）等文件規(guī)定，在工商行政部門登記注冊的職業(yè)中介機構(gòu)，可按經(jīng)其就業(yè)服務(wù)后實際就業(yè)的登記失業(yè)人員人數(shù)向當?shù)厝肆Y源社會保障部門申請職業(yè)介紹補貼。
職業(yè)介紹補貼申請材料應(yīng)附：經(jīng)職業(yè)中介機構(gòu)就業(yè)服務(wù)后已實現(xiàn)就業(yè)的登記失業(yè)人員名單、接受就業(yè)服務(wù)的本人簽名及《居民身份證》（以下簡稱《身份證》）復(fù)印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》（以下簡稱《登記證》）復(fù)印件、勞動合同等就業(yè)證明材料復(fù)印件、職業(yè)中介機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶等憑證材料。申請材料經(jīng)人力資源社會保障部門審核后，財政部門按規(guī)定將補貼資金支付到職業(yè)中介機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。
95.高校畢業(yè)生獲取就業(yè)信息的主要渠道有哪些？
⑴ 瀏覽各類就業(yè)信息網(wǎng)站，包括中央有關(guān)部門主辦的全國性就業(yè)信息網(wǎng)站、地方有關(guān)部門主辦的就業(yè)信息網(wǎng)站、各高校就業(yè)信息網(wǎng)站及校內(nèi)bbs求職版面、其他專業(yè)性就業(yè)網(wǎng)站等（主要網(wǎng)址見表二）；
⑵ 參加各類招聘和雙向選擇活動，包括國家有關(guān)部門、各地、學(xué)校、用人單位等相關(guān)機構(gòu)組織的各類現(xiàn)場或網(wǎng)絡(luò)招聘活動；
⑶ 參與校企合作實習(xí)，包括社會實踐、畢業(yè)實習(xí)等活動；
⑷ 查閱媒體廣告，如報紙、刊物、電臺、電視臺、視頻媒體等；
⑸ 他人推薦，如導(dǎo)師、校友、親友等；
⑹ 主動到單位求職自薦等。
96.在校期間高校畢業(yè)生可以通過哪些途徑提升就業(yè)能力？
在學(xué)好專業(yè)知識技能的同時，根據(jù)學(xué)校要求或安排，畢業(yè)生可以通過選修或必修就業(yè)指導(dǎo)課程、參與學(xué)校組織的就業(yè)實習(xí)、技巧輔導(dǎo)、模擬招聘等活動，學(xué)習(xí)和了解相關(guān)職業(yè)的資料和信息，充分借助社會實踐平臺，全面提升就業(yè)能力。
高校畢業(yè)生還可通過學(xué)校實施的畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書“雙證書”制度、組織到企業(yè)頂崗實習(xí)、參加人力資源社會保障部門認定的定點機構(gòu)開展的職業(yè)技能培訓(xùn)等，切實增強自身的崗位適應(yīng)能力與就業(yè)競爭力，促進職業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)成。
97.困難家庭高校畢業(yè)生包括哪些畢業(yè)生？享受哪些幫扶政策？
困難家庭高校畢業(yè)生是指：來自城鎮(zhèn)低保家庭、低保邊緣戶家庭、農(nóng)村貧困家庭和殘疾人家庭的普通高校畢業(yè)生。
各級機關(guān)考錄公務(wù)員、事業(yè)單位招聘工作人員時，免收困難家庭高校畢業(yè)生的報名費和體檢費。
為幫助困難家庭的高校畢業(yè)生求職就業(yè)，高校一般都會安排經(jīng)費作為困難家庭畢業(yè)生的求職補助，或?qū)σ殉晒蜆I(yè)的困難家庭畢業(yè)生給予獎勵。困難家庭的畢業(yè)生可向所在院系書面申請。學(xué)校也應(yīng)根據(jù)平時掌握的情況，對困難家庭的畢業(yè)生給予主動幫助。
98.面對求職困難，高校畢業(yè)生該如何應(yīng)對？
⑴ 主動了解國家促進就業(yè)的相關(guān)政策，努力爭取各方支持；
⑵ 主動聯(lián)系學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)老師和專業(yè)教師，并保持經(jīng)常溝通；
⑶ 積極參加校園招聘會和各類人才洽談會；
⑷ 主動到各級人力資源社會保障部門所屬的公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)進行求職登記，獲得免費的政策咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)援助等服務(wù)；
⑸ 通過網(wǎng)絡(luò)等各種渠道，廣泛搜集社會需求信息；
⑹ 充分利用親友、校友、學(xué)校社團等資源，積極獲取就業(yè)信息；
(7)了解社會發(fā)展動態(tài)，樹立正確的就業(yè)觀，合理調(diào)整求職預(yù)期。
99.高校畢業(yè)生如何辦理就業(yè)登記和失業(yè)登記？離校后未就業(yè)如何獲得相應(yīng)的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)？
各級公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)要按照就業(yè)促進法的規(guī)定，為已就業(yè)高校畢業(yè)生免費辦理就業(yè)登記，并按規(guī)定提供人事、勞動保障代理服務(wù)。對未就業(yè)的高校畢業(yè)生可按規(guī)定辦理失業(yè)登記，并納入戶籍所在地失業(yè)人員統(tǒng)一管理，落實相關(guān)就業(yè)扶持政策。各級人力資源社會保障部門、教育部門和各高校將進一步完善以實名制為基礎(chǔ)的高校畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計制度，做好高校畢業(yè)生畢業(yè)前后的信息銜接和服務(wù)接續(xù)。
回到原戶籍所在地報到的未就業(yè)高校畢業(yè)生,能夠免費享受當?shù)厝肆Y源社會保障部門提供的公共就業(yè)和人才服務(wù)。
100.離校未就業(yè)高校畢業(yè)生登記失業(yè)后，可以享受哪些服務(wù)和政策？
登記失業(yè)高校畢業(yè)生可免費獲得政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和人事檔案托管等服務(wù)政策。有意愿參加就業(yè)見習(xí)的，可按規(guī)定提供基本生活補助并辦理一次性人身意外傷害保險；參加職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定的，可以按規(guī)定申請培訓(xùn)補貼和鑒定補貼。有創(chuàng)業(yè)意愿的，可以享受有關(guān)稅收優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款及貼息、行政事業(yè)性收費減免、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等扶持政策。
各級公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)已將就業(yè)困難的高校畢業(yè)生納入當?shù)鼐蜆I(yè)援助體系，建立專門臺賬，實施“一對一”職業(yè)指導(dǎo)和重點幫扶，并向用人單位重點推薦，或通過公益性崗位安置就業(yè)。符合就業(yè)困難條件的高校畢業(yè)生可按規(guī)定得到就業(yè)援助，并落實社會保險補貼或公益性崗位補貼等政策。