中共中央組織部 人力資源社會(huì)保障部 教育部 科技部 民政部 財(cái)政部 共青團(tuán)中央 關(guān)于實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部，政府人力資源社會(huì)保障廳（局）、教育廳（教委、教育局）、科技廳（委、局）、民政廳（局）、財(cái)政廳（局），團(tuán)委：

高校畢業(yè)生就業(yè)關(guān)系民生改善和高質(zhì)量發(fā)展。受新冠肺炎疫情影響，高校畢業(yè)生招聘延期、求職受阻，部分畢業(yè)生還未落實(shí)工作。為進(jìn)一步促進(jìn)未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)決定實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)。現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，把高校畢業(yè)生就業(yè)作為穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作重中之重，堅(jiān)持市場(chǎng)引領(lǐng)與政府推動(dòng)并重，就業(yè)創(chuàng)業(yè)與人才培養(yǎng)并舉，普遍支持與特別幫扶并行，多點(diǎn)發(fā)力，精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化保障，克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，集中幫助未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定。

二、行動(dòng)時(shí)間

2020年9月15日至12月31日。

三、行動(dòng)主題

揚(yáng)帆筑夢(mèng)，就創(chuàng)未來。

四、對(duì)象范圍

2020屆未就業(yè)高校畢業(yè)生和往屆未就業(yè)高校畢業(yè)生。

五、工作目標(biāo)

把未就業(yè)畢業(yè)生全面納入就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)，普遍落實(shí)實(shí)名幫扶舉措，使有就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求的畢業(yè)生都能得到相應(yīng)服務(wù)支持，著力提升就業(yè)能力，充分激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，進(jìn)一步提高人力資源配置效率，促進(jìn)畢業(yè)生盡早就業(yè)。

六、主要措施

（一）開展專項(xiàng)摸排�？h級(jí)及以上人力資源社會(huì)保障部門要建立未就業(yè)畢業(yè)生實(shí)名清單，將本地戶籍與外地前來求職的畢業(yè)生全面納入。做好教育部門和人力資源社會(huì)保障部門信息交接，放開線上線下各類登記服務(wù)渠道，開設(shè)本地求職熱線，公開服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式，開展基層摸排，對(duì)轄區(qū)內(nèi)未就業(yè)畢業(yè)生應(yīng)登盡登。對(duì)登記畢業(yè)生逐一聯(lián)系，摸清基本信息、就業(yè)需求、就業(yè)狀況，形成實(shí)名數(shù)據(jù)庫，動(dòng)態(tài)更新幫扶就業(yè)情況。

（二）加快崗位落實(shí)。加快實(shí)施企業(yè)吸納就業(yè)補(bǔ)貼政策，明確申辦流程，精簡(jiǎn)政策憑證，暢通線上線下申領(lǐng)渠道，激勵(lì)企業(yè)更多吸納畢業(yè)生就業(yè)。全面加快機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、基層服務(wù)項(xiàng)目和科研助理崗位招錄（聘）進(jìn)度，抓緊啟動(dòng)筆試面試，盡早公布考試成績(jī)，及時(shí)反饋錄（聘）用結(jié)果，加快辦理入職（聘用）手續(xù)，確保擴(kuò)招任務(wù)盡快落地。持續(xù)拓展就業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)接新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)儲(chǔ)才育才，挖掘平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)從業(yè)機(jī)會(huì)，圍繞基層治理、教育醫(yī)療、農(nóng)業(yè)技術(shù)等人才緊缺領(lǐng)域增設(shè)崗位，拓寬畢業(yè)生市場(chǎng)化社會(huì)化就業(yè)渠道。

（三）扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)廣覆蓋，對(duì)創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生普遍提供創(chuàng)辦企業(yè)、經(jīng)營(yíng)管理等培訓(xùn)，增設(shè)信息技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域課程，提升培訓(xùn)針對(duì)性。傾斜創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源，推薦適合發(fā)揮畢業(yè)生專長(zhǎng)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，提供咨詢輔導(dǎo)、跟蹤扶持、成果轉(zhuǎn)化等“一條龍”服務(wù)。優(yōu)先安排經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，政府投資開發(fā)的各類創(chuàng)業(yè)載體安排一定比例場(chǎng)地，免費(fèi)向畢業(yè)生提供，充分利用閑置資源提供低成本場(chǎng)地支持。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)資金保障，落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等政策，緩解融資壓力。

（四）提供不斷線服務(wù)。各地各高校要對(duì)未就業(yè)畢業(yè)生指定專人服務(wù)，發(fā)放政策服務(wù)清單，推送針對(duì)性崗位信息，動(dòng)員參加見習(xí)培訓(xùn)，對(duì)有特殊困難的，提供心理咨詢輔導(dǎo)。常態(tài)化開展專項(xiàng)招聘，各級(jí)各類公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要廣泛搜集崗位信息，在相關(guān)網(wǎng)站開設(shè)畢業(yè)生招聘專區(qū)專欄，創(chuàng)新“直播帶崗”“隔空送崗”等模式。根據(jù)疫情防控要求加密線上線下招聘活動(dòng)，地市以上城市每月舉辦一次綜合性招聘，每周舉辦一次專場(chǎng)招聘。設(shè)立就業(yè)手續(xù)辦理綠色通道，推進(jìn)檔案轉(zhuǎn)遞、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、落戶等“一站式”辦理，推動(dòng)高校畢業(yè)生入職體檢結(jié)果互認(rèn)，最大限度減少重復(fù)體檢。有條件的地方可對(duì)到本地求職的高校畢業(yè)生提供臨時(shí)性住房安置或補(bǔ)貼。

（五）提升就業(yè)能力。開展針對(duì)性職業(yè)指導(dǎo)，增強(qiáng)求職能力，推出公開課、直播課，為畢業(yè)生提供豐富多元的職業(yè)規(guī)劃、職業(yè)體驗(yàn)、求職技巧等指導(dǎo)。擴(kuò)大就業(yè)見習(xí)規(guī)模，提升實(shí)踐能力，募集一批企事業(yè)單位、社會(huì)組織、政府投資項(xiàng)目等見習(xí)崗位，增加管理、技術(shù)、科研類崗位比例，密集舉辦見習(xí)對(duì)接活動(dòng)，讓有需求的畢業(yè)生都能獲得見習(xí)機(jī)會(huì)。開展大規(guī)模、高質(zhì)量職業(yè)培訓(xùn)，提高技術(shù)技能，對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)急需，擴(kuò)大專項(xiàng)能力培訓(xùn)，著力拓展新職業(yè)培訓(xùn)，對(duì)有培訓(xùn)意愿的畢業(yè)生應(yīng)培盡培，支持取得多類職業(yè)技能等級(jí)證書。高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，所需資金從職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金中列支。

（六）加大困難幫扶。明確幫扶重點(diǎn)，對(duì)建檔立卡貧困家庭、零就業(yè)家庭、殘疾和就業(yè)困難的少數(shù)民族畢業(yè)生、湖北籍畢業(yè)生開展專項(xiàng)幫扶。實(shí)施定制服務(wù)、優(yōu)先服務(wù)，逐一制定求職計(jì)劃，優(yōu)先推薦就業(yè)崗位。對(duì)通過市場(chǎng)化方式確實(shí)難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，按規(guī)定利用公益性崗位托底安置。對(duì)符合條件的，按規(guī)定納入最低生活保障、臨時(shí)救助等社會(huì)救助范圍。對(duì)獲得國(guó)家助學(xué)貸款的畢業(yè)生，離校后無法正常還本付息的，可按規(guī)定延后還款期限。

（七）保護(hù)就業(yè)權(quán)益。規(guī)范就業(yè)協(xié)議簽訂，高校不得以任何方式強(qiáng)迫畢業(yè)生簽約，或勸說虛假簽約，用人單位不得出具虛假用人證明，不得隨意毀約，人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)不得參與簽訂不實(shí)就業(yè)協(xié)議。規(guī)范招聘市場(chǎng)秩序，依法打擊“黑中介”、虛假招聘、就業(yè)歧視等違法違規(guī)行為。加大對(duì)企業(yè)用工行為的監(jiān)督檢查，及時(shí)查處濫用試用期、拖欠試用期工資、不依法簽訂勞動(dòng)合同等行為。公布維權(quán)渠道，及時(shí)受理投訴舉報(bào)。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)作為做好當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要抓手，高度重視，精心實(shí)施。制定行動(dòng)具體方案，充實(shí)細(xì)化內(nèi)容，建立工作專班，明確職責(zé)分工、時(shí)間進(jìn)度、工作要求，確保各項(xiàng)任務(wù)落地。定期調(diào)度行動(dòng)實(shí)施和畢業(yè)生幫扶進(jìn)展情況，加強(qiáng)督促檢查，積極解決行動(dòng)推進(jìn)中遇到的困難和問題。

（二）加大工作保障。加強(qiáng)部門協(xié)同配合，強(qiáng)化信息共享，定期交流情況，做好統(tǒng)計(jì)核查，全面掌握畢業(yè)生就業(yè)情況。加大行動(dòng)實(shí)施的人力、財(cái)力、物力等保障，科學(xué)調(diào)配資源，提升工作成效。運(yùn)用政府購買服務(wù)方式，支持經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織為高校畢業(yè)生提供多元化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。緊扣就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)主題，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的專題宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大行動(dòng)知曉度和參與度。依托傳統(tǒng)媒體和新興媒介，大力宣傳國(guó)家支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，講述畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、生產(chǎn)一線就業(yè)創(chuàng)業(yè)故事，引導(dǎo)廣大畢業(yè)生把個(gè)人的理想追求融入黨和國(guó)家事業(yè)之中，到祖國(guó)最需要的地方建功立業(yè)。