中共郴州職業(yè)技術(shù)學(xué)院委員會文件

郴職院黨字〔2019〕1號

中共郴州職業(yè)技術(shù)學(xué)院委員會

關(guān)于印發(fā)《郴州職業(yè)技術(shù)學(xué)院2019年全面從嚴治黨工作要點》的通知

各黨總支、院系、部門：

現(xiàn)將《郴州職業(yè)技術(shù)學(xué)院2019年全面從嚴治黨工作要點》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

                              中共郴州職業(yè)技術(shù)學(xué)院委員會

                                   2019年2月28日　

郴州職業(yè)技術(shù)學(xué)院

2019年全面從嚴治黨工作要點

2019年學(xué)院全面從嚴治黨總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神，按照十九屆中央紀委三次全會、省紀委十一屆四次全會和市紀委五屆四次全會及省、市教育系統(tǒng)全面從嚴治黨工作會議決策部署，以推進全面從嚴治黨為抓手，進一步加強黨的紀律建設(shè)，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責，深化標本兼治，強化隊伍建設(shè)，不斷構(gòu)建不想腐、不能腐、不敢腐的體制機制，努力營造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境，推動學(xué)院事業(yè)持續(xù)快速創(chuàng)新發(fā)展。

一、始終把政治紀律擺在更加突出的位置

1.嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。把嚴明政治紀律放在首位，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、 堅決做到“兩個維護”、牢記“四個必須”、嚴守“六大紀律”、防止“七個有之”、遵循“八條規(guī)范”，進一步增強黨員干部政治紀律和政治規(guī)距意識。加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正無組織、無紀律問題，確保政令暢通。堅持以上率下，將遵守政治紀律和政治規(guī)矩的情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、任職考核的首要內(nèi)容。

2.深入開展黨的紀律教育。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真抓好《準則》和《條例》兩項黨內(nèi)法規(guī)以及《監(jiān)察法》的學(xué)習(xí)教育，制定學(xué)習(xí)教育計劃，結(jié)合干部素質(zhì)提升培訓(xùn)班專題教育，深入推進兩項黨內(nèi)法規(guī)和《監(jiān)察法》學(xué)習(xí)教育全覆蓋，努力營造濃厚的輿論氛圍，提高全體黨員干部黨紀法規(guī)意識。繼續(xù)開展警示教育全覆蓋工作，組織黨員干部觀看警示教育片，通過一些典型案例現(xiàn)身說法，以案釋紀，不斷增強黨員干部紀律意識。

3.堅持黨管意識形態(tài)原則。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，列出責任清單，強化責任追究，確保黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)。強化陣地意識，強化課堂教學(xué)、教材選用、報告會、研討會、講座、論壇、社團、網(wǎng)絡(luò)等管理，及時發(fā)現(xiàn)和消除苗頭性、傾向性問題。加強重點人員的教育管理，抵御和防范校園滲透。進一步加強大學(xué)生思想政治工作，堅持文化引領(lǐng)，推進社會主義核心價值觀和廉政文化融入校園文化，繼續(xù)深化大學(xué)生廉潔文化教育，營造良好的校園文化氛圍。啟動“三全育人”工作，著力培養(yǎng)新時代“德、智、體、美、勞”全面發(fā)展的社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人。

4.從嚴干部選拔任用監(jiān)督。認真貫徹落實干部選拔任用工作條例，在黨組織換屆和干部選拔任用工作中，嚴格把好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任前“廉政鑒定”關(guān)。嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告、因私護照出國（境）等有關(guān)規(guī)定，切實解決違規(guī)選人用人方面的不正之風(fēng)以及個人事項報告不實等問題。加強對重要部門、重要崗位和重點人員的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題及時進行教育，重點提醒。

二、鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神

5.推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。緊盯重要時間節(jié)點和節(jié)假日，密切注意隱形變異的“四風(fēng)”問題，堅決查處不收手不收斂、規(guī)避組織監(jiān)督，出入私人會所、組織隱秘聚會的問題；堅決查處違規(guī)收受禮品禮金、公款吃喝、變相公款旅游、違規(guī)出國（境）等問題。暢通監(jiān)督渠道，強化群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。加強作風(fēng)日常督查，及時通報督查情況和問題整改處理情況。

6.規(guī)范廉潔從政行為。突出抓制度建設(shè)和執(zhí)行。持續(xù)鞏固辦公用房、公務(wù)用車、規(guī)違兼職取酬、規(guī)違發(fā)放津補貼、規(guī)違公務(wù)接待和違規(guī)持因私證件出國（境）等突出問題的整改成果，進一步健全完善公務(wù)接待、因公出國（境)、會議培訓(xùn)、津補貼發(fā)放、績效分配制度改革等方面制度。嚴格落實婚喪喜慶事宜報告制度，進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。

7.抓黨風(fēng)促校風(fēng)樹新風(fēng)。深入糾“四風(fēng)”、治陋習(xí)、樹新風(fēng)，下大氣力整治形式主義、官僚主義問題。落實省委關(guān)于集中整治形式主義、官僚主義的意見，圍繞5個方面16種情況進行重點整治，堅決破除形式主義、官僚主義等問題，持續(xù)改進轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提高服務(wù)學(xué)院發(fā)展大局、服務(wù)基層、服務(wù)師生的能力和水平。積極推動全面從嚴治黨成果向教學(xué)、科研領(lǐng)域延伸。嚴格遵守《新時代高校教師職業(yè)行為十項準則》，大力弘揚師德師風(fēng)。大力弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，重視家風(fēng)建設(shè)。進一步完善作風(fēng)建設(shè)考核評價機制，推動作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、長效化。

三、持續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢

8.突出懲治重點難點。重點查處黨的十八大后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。繼續(xù)抓好違反中央八項規(guī)定精神專項整治，突出重點問題，組織開展專項治理。對收受禮品禮金、虛報冒領(lǐng)套取教育資助資金等侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

9.改進執(zhí)紀監(jiān)督方式。有效運用執(zhí)紀監(jiān)督“四種形態(tài)”，完善信訪舉報分類處置辦法，擴大談話、函詢、誡勉范圍，推動談話函詢成為監(jiān)督執(zhí)紀常態(tài)。健全廉政談話、函詢和審查機制，落實核查函詢回復(fù)整改措施。繼續(xù)抓好內(nèi)部巡察工作。鞏固巡視巡察整改成果，認真抓好巡視巡察整改“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改落實。

10.做好信訪案件查處。完善案件線索集中管理、集體排查和督辦制度。認真執(zhí)行重要信訪、重要案件線索向上級紀檢監(jiān)察部門報告制度。發(fā)揮辦案治本功能，完善監(jiān)察建議制度，加強監(jiān)察建議落實情況的監(jiān)督檢查和案件通報力度。

四、深化標本兼治，規(guī)范權(quán)力運行

11.強化體制機制建設(shè)。堅持用制度管權(quán)管事管人，以實施《章程》為契機，全面梳理學(xué)校的規(guī)章制度和管理文件，健全完善以《章程》為龍頭的制度體系，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行監(jiān)督制約體系，防止因規(guī)矩缺失監(jiān)管缺位產(chǎn)生破窗效應(yīng)、滋生腐敗現(xiàn)象。

12.加強廉政風(fēng)險防控。切實推進落實《廉政風(fēng)險防控手冊》，加強重點領(lǐng)域監(jiān)管，健全以廉政風(fēng)險防控為重點的內(nèi)部控制機制。完善合同管理，推進招標采購管理改革。嚴格規(guī)范招生行為，強化招生監(jiān)管。積極探索建立重大項目向紀檢監(jiān)察部門報告和備案制度。

13.完善權(quán)力運行機制。認真落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制，完善“三重一大”決策制度，突出“關(guān)鍵少數(shù)”，強化對權(quán)力的有效制約。全面推進黨務(wù)公開、校務(wù)公開、信息公開，重點推進人事任免、招生錄取、招標采購、基建維修、財務(wù)預(yù)決算、領(lǐng)導(dǎo)干部出國（境）等重要信息公開，讓權(quán)力在陽光下運行。

五、落實主體責任，強化治黨管黨責任

14.落實上級決策部署。認真貫徹落實上級黨委和紀檢監(jiān)察機關(guān)有關(guān)全面從嚴治黨決策部署，籌備召開2019年度全面從嚴治黨工作會議，傳達學(xué)習(xí)十九屆中央紀委三次全會、省紀委十一屆四次全會和市紀委五屆四次全會及省教育系統(tǒng)全面從嚴治黨工作會議精神，研究部署2019年工作任務(wù)。制定印發(fā)2019年全面從嚴治黨工作要點。

15.落實壓力傳導(dǎo)機制。制定領(lǐng)導(dǎo)班子成員2019年全面從嚴治黨主體責任職責和責任清單，組織對新調(diào)整的中層黨政主要負責人履行全面從嚴治黨主體責任書的簽訂。督促各級黨組織、部門認真落實管黨治黨主體責任，推動責任壓力持續(xù)向基層延伸，落實到每個黨組織和全體黨員。

16.強化治黨管黨責任。各級黨組織和班子成員要牢固樹立不抓全面從嚴治黨就是嚴重失職的觀念，嚴格履行主體責任和“一崗雙責”，自覺把加強全面從嚴治黨黨落實到教育改革發(fā)展穩(wěn)定各方面，落實到辦學(xué)治校各個環(huán)節(jié)，落實到日常管理監(jiān)督工作中。加強全面從嚴治黨在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作考評中的結(jié)果運用，推動全面從嚴治黨向基層黨組織延伸，著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失和基層黨組織軟弱渙散、紀律松弛的問題。

17.強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。支持紀檢監(jiān)察部門深化“三轉(zhuǎn)”，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè)。認真落實紀委定期向上級紀委報告同級領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”履行主體責任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況制度。建立健全黨總支、支部紀檢委員履職監(jiān)督機制，不斷提高監(jiān)督履職能力。

六、建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍

2019年，學(xué)院紀檢監(jiān)察要圍繞關(guān)鍵人、關(guān)鍵處、關(guān)鍵事、關(guān)鍵時開展精準監(jiān)督，瞄準靶心，穩(wěn)中求進，做實做細監(jiān)督文章。

瞄準“關(guān)鍵人”。有效運用“四種形態(tài)”中的第一種形態(tài)，緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，對領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時提醒、咬耳扯袖、紅臉出汗。要始終把準重點、瞄準焦點、打到痛點，促使監(jiān)督問責精準發(fā)力、恰到好處。

緊盯“關(guān)鍵處”。打蛇打七寸，監(jiān)督抓關(guān)鍵。著力防止“牛欄關(guān)貓”“權(quán)力任性”，切實加強對貫徹黨的路線方針政策、落實“三重一大”制度、執(zhí)行民主集中制、選人用人、廉潔自律等廉政風(fēng)險點、權(quán)力關(guān)鍵處的監(jiān)督檢查，堵制度漏洞、防權(quán)力真空，把“嚴”字長期堅持下去，努力在關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)上有所突破。

聚焦“關(guān)鍵事”。聚焦執(zhí)行政治紀律、政治規(guī)矩，特別是聚焦“七個有之”、在重大原則問題上不同黨中央保持一致和落實中央、省委、市委決策部署不堅決、打折扣、搞變通的問題，開展“政治畫像”和“政治體檢”。堅持問題導(dǎo)向，聚焦工程建設(shè)、基建維修、招標采購、科研項目、大額資金使用、學(xué)生獎助貸、服務(wù)外包、招生就業(yè)、培訓(xùn)、合作辦學(xué)等具體事項開展專項檢查，切實解決師生最痛恨、反映最強烈的突出問題，確保師生滿意。

抓住“關(guān)鍵時”。堅持抓早抓小、防微杜漸，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部提拔重用、崗位調(diào)整、逢年過節(jié)、婚喪嫁娶等“敏感時期”，抓住重大工作部署、重點工作推進和重要任務(wù)落實等“關(guān)鍵時段”，從嚴監(jiān)督、把好關(guān)口；盯緊看牢領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時之外”特別是社交圈、生活圈、朋友圈，筑牢“防火墻”，防止“被圍獵”。

18.繼續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”。紀檢監(jiān)察要緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀問責、實踐“四種形態(tài)”，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”。要進一步明確職責任務(wù)，轉(zhuǎn)變思路理念，牢牢把握監(jiān)督這項基本職責、第一職責，用好紀律和法律兩把尺子，既堅持紀在法前，又促進紀法協(xié)同，把執(zhí)紀和執(zhí)法貫通起來，強化對黨員和公職人員的日常管理和監(jiān)督。敢于瞪眼、黑臉，真正把監(jiān)督執(zhí)紀的第一職責擔當起來。

19.加強隊伍建設(shè)。加大紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)力度，切實提高履職能力。要強化隊伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，聯(lián)系實際，深入基層，加強調(diào)查研究，創(chuàng)新監(jiān)督方式，不斷構(gòu)建不想腐、不能腐、不敢腐的體制機制。

20.防止燈下“黑”。要強化自我監(jiān)督，自我約束，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督，依規(guī)依紀依法開展工作，嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》，對執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法者“零容忍”，堅決防止“燈下黑”，以嚴明的紀律打造忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察鐵軍。