CZCR-2018-10024

 

 

 

 

 

 

郴財行〔2018〕7號

 

 

郴 州 市 財 政 局

關于印發(fā)《郴州市市直機關差旅費管理辦法》的通知

 

市直機關各單位、各人民團體、市屬事業(yè)各單位：

為進一步加強厲行節(jié)約反對浪費制度體系建設，根據市委貫徹實施中央八項規(guī)定精神實施辦法，我們對《郴州市市直機關差旅費管理辦法》（郴財行〔2014〕10號）進行了修訂�，F將修訂后的《郴州市市直機關差旅費管理辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

 

 

 

 

                                 郴 州 市 財 政 局

                                 2018年12月31日

 

 

郴州市市直機關差旅費管理辦法                   

第一章  總    則

第一條  為貫徹落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，加強和規(guī)范我市市直機關國內差旅費管理，參照《中央和國家機關差旅費管理辦法》（財行〔2013〕531號）、《中央和國家機關工作人員赴地方差旅住宿費標準明細表》（財行〔2016〕71號）、《湖南省省直機關差旅費管理辦法》（湘財行[2018]67號），根據《關于明確市直黨政機關公務活動用餐有關事項的通知》（郴財行〔2018〕6號）規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于市直黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關以及人民團體、民主黨派、工商聯和參照公務員法管理的事業(yè)單位（以下簡稱市直機關）。

第三條  差旅費是指工作人員臨時到常駐地以外地區(qū)公務出差所發(fā)生的城市間交通費、住宿費、伙食補助費和市內交通費。

第四條  市直機關應當建立健全公務出差審批制度。出差必須按規(guī)定報經單位有關領導批準，從嚴控制出差人數和天數；嚴格差旅費預算管理，控制差旅費支出規(guī)模；嚴禁無實質內容、無明確公務目的的差旅活動，嚴禁以任何名義和方式變相旅游，嚴禁異地部門間無實質內容的學習交流和考察調研。

第五條  按照分地區(qū)、分級別、分項目的原則制定差旅費標準，并根據經濟社會發(fā)展水平、市場價格及消費水平變動情況適時調整。

第二章 城市間交通費

第六條  城市間交通費是指工作人員因公到常駐地以外地區(qū)出差乘坐火車、輪船、飛機等公共交通工具所發(fā)生的費用。

第七條  出差人員應當按規(guī)定等級乘坐公共交通工具。乘坐公共交通工具的等級見下表：

 

省部級及相當職務人員出差，因工作需要，隨行一人可乘坐同等級公共交通工具。

未按規(guī)定等級乘坐公共交通工具的，超支部分由個人自理。遇特別緊急情況，無法按規(guī)定等級乘坐公共交通工具，須報告所在單位相關負責同志批準。

第八條  公務用車制度改革后，確因工作需要公務出差需租賃車輛的，按照公務用車使用的有關規(guī)定執(zhí)行。

第九條  到出差目的地有多種公共交通工具可選擇時，出差人員在不影響公務、確保安全的前提下，應當選乘經濟便捷的公共交通工具。

第十條  乘坐飛機的，民航發(fā)展基金、燃油附加費可以憑據報銷。

第十一條  乘坐飛機、火車、輪船等公共交通工具的，每人次可以購買交通意外保險一份，憑據報銷。所在單位統(tǒng)一購買交通意外保險的，不再重復購買。

第三章  住宿費

第十二條  住宿費是指工作人員因公出差期間入住賓館（包括飯店、招待所，下同）發(fā)生的房租費用。

第十三條  工作人員出差，執(zhí)行分地區(qū)、分級別住宿費限額標準（見附件）。

第十四條  出差人員應當在職務級別對應的住宿費限額標準內，選擇安全、經濟、便捷的賓館住宿。

第四章  伙食補助費

第十五條  伙食補助費是指對工作人員在因公出差期間給予的伙食補助費用。

第十六條  伙食補助費按出差自然（日歷）天數包干補助，出差目的地為西藏、青海、新疆，補助標準為每人每天120元,其他地方補助標準為每人每天100元。

第十七條  出差人員應當自行用餐。在省內出差的，憑公函、活動（會議）通知或方案，可由對方單位接待安排一餐，不用交納伙食費，用餐標準嚴格按照當地標準執(zhí)行；在省外出差的，按照當地規(guī)定執(zhí)行。確因工作需要，由對方單位協助安排用餐的，在出差伙食補助費標準內安排（早餐20元、中晚餐各40元；出差目的地為西藏、青海、新疆，早餐20元、中晚餐各50元），不作為接待用餐，餐費由用餐人員在標準內據實結賬支付，接待單位不承擔協助安排用餐費用。

第五章  市內交通費

第十八條  市內交通費是指工作人員因公出差期間發(fā)生的市內交通費用。

第十九條  市內交通費按出差自然（日歷）天數包干補助，補助標準為每人每天80元。

第二十條  出差人員由本單位、對方單位或其他單位提供公務交通工具的，應在差旅費報銷單據中如實申報，不予補助市內交通費。

第六章 報銷管理

第二十一條  出差人員應當嚴格按規(guī)定標準開支差旅費；費用由所在單位承擔，不得向下級單位、企業(yè)或其他單位轉嫁。

第二十二條  城市間交通費按乘坐公共交通工具的等級憑據報銷，訂票費、交通意外保險費、經批準發(fā)生的簽轉或退票費憑據報銷。

住宿費在標準限額之內憑發(fā)票據實報銷。

伙食補助費和市內交通費按規(guī)定標準包干補助，不憑票報銷。

出差人員當天往返的，按一天計算核報伙食補助費和市內交通費。

未按規(guī)定開支差旅費的，超支部分由個人自理。

第二十三條  工作人員出差結束后應當及時辦理報銷手續(xù)。差旅費報銷時應當提供出差審批依據、機票、車票、住宿費發(fā)票等憑證。

第二十四條  財務部門應當嚴格按規(guī)定審核差旅費開支，對未經批準出差以及超范圍、超標準開支的費用不予報銷。

實際發(fā)生住宿而無住宿費發(fā)票的，原則上不得報銷差旅費。

第二十五條  經組織批準，工作人員到常駐地以外地區(qū)實（見）習、掛職鍛煉、跟班學習或支援工作等，其差旅費按以下規(guī)定報銷：

（一）首次前往和期滿返回的差旅費，按照本辦法規(guī)定由所在單位報銷。

（二）在常駐地以外掛職鍛煉工作等時間超過1個月的，除首次和期滿往返外，每個月可報銷一次往返兩地（家庭和工作地）的城市間交通費，一往一返計1次，不得領取伙食補助費和市內交通費。

（三）在外地工作期間，原則上由接收單位安排住宿，不補助市內交通費，由所在單位按每人每個工作日省內30元、省外40元的標準發(fā)放伙食補助費。市財政局另有規(guī)定的從其規(guī)定，不得重復領取。

（四）工作期間的差旅費，按照當地差旅費管理規(guī)定執(zhí)行，由接收單位承擔。

第二十六條  工作人員到常駐地以外地區(qū)參加會議、培訓，舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的，會議、培訓期間的食宿費和市內交通費由會議、培訓舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一開支；其往返差旅費按照本辦法第二十五條第一、二款規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條  經組織批準帶薪參加黨校、行政學院或社會主義學院等脫產學習（不包括學歷學位教育）并在校食宿的，學習期間學校統(tǒng)一收取的伙食費由所在單位在伙食補助限額標準內據實報銷，不補助市內交通費。離開常駐地參加學習的，其往返差旅費按照本辦法第二十五條第一、二款規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條  經組織批準異地交流任職干部往返兩地（家庭和工作地）費用報銷按照本辦法第二十五條第二款規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條  援藏援疆人員休假及配偶探親差旅費的報銷，按照我省援藏援疆干部有關待遇規(guī)定執(zhí)行。相關差旅費標準低于本辦法規(guī)定的，從本辦法規(guī)定。

第七章  監(jiān)督問責

第三十條 市直機關應當加強工作人員出差活動和經費報銷的內控管理，對本單位出差審批制度、差旅費預算及規(guī)�？刂曝撠煟�相關領導、財務人員等對差旅費報銷進行審核把關，對未經批準擅自出差、不按規(guī)定開支和報銷差旅費的人員進行嚴肅處理。

一級預算單位應當強化對所屬預算單位的監(jiān)督檢查，發(fā)現問題及時處理，重大問題向市財政局報告。

各單位應當自覺接受審計部門對出差活動及相關經費支出的審計監(jiān)督。

第三十一條  市財政局會同有關部門對市直機關差旅費管理和使用情況進行監(jiān)督檢查。主要內容包括：

（一）單位差旅審批制度是否健全，出差活動是否按規(guī)定履行審批手續(xù)；

（二）差旅費開支范圍和標準是否符合規(guī)定；

（三）差旅費報銷是否符合規(guī)定；

（四）是否向下級單位、企業(yè)或其他單位轉嫁差旅費；

（五）差旅費管理和使用的其他情況。

第三十二條  出差人員不得向對方單位提出正常公務活動以外的要求，不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀，不得接受禮品、禮金和土特產品等。

第三十三條  違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法依規(guī)追究相關單位和人員的責任：

（一）單位無出差審批制度或出差審批控制不嚴的；

（二）虛報冒領差旅費的；

（三）擅自擴大差旅費開支范圍和提高開支標準的；

（四）不按規(guī)定報銷差旅費的；

（五）轉嫁差旅費的；

（六）其他違反本辦法行為的。

有前款所列行為之一的，由市財政局會同有關部門責令改正，違規(guī)資金應予追回，并視情況予以通報。對直接責任人和相關負責人，報請所在單位按規(guī)定給予行政處分。涉嫌違法的，移送司法機關處理。

第八章  附  則

第三十四條  市直不參照公務員法管理的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。

各縣市區(qū)可參照本辦法，結合本地實際制定本地差旅費管理辦法，報市財政局備案。各市直機關應當根據本辦法，結合本單位實際情況制定具體操作規(guī)定。

第三十三條  本辦法由市財政局負責解釋。

第三十四條  本辦法自2019年1月1日起施行�！冻恢菔惺兄睓C關差旅費管理辦法》（郴財行〔2014〕10號）同時廢止。

 

附件：郴州市市直機關工作人員差旅住宿費標準明細表

 

附件