【黨紀(jì)微課堂】第⑮課：如何理解在推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下中、搞好人主義的規(guī)定？

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《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十五條：在推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作中，搞好人主義，有下列行為之一，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分：

（一）以黨紀(jì)政務(wù)等處分規(guī)避組織調(diào)整；

（二）以組織調(diào)整代替黨紀(jì)政務(wù)等處分；

（三）其他避重就輕作出處理行為。

【相關(guān)解讀】

《條例》規(guī)定，在推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作中，搞好人主義，情節(jié)較重的，給予相應(yīng)處分。共有三種情形：

（1）以黨紀(jì)政務(wù)等處分規(guī)避組織調(diào)整。

這是指領(lǐng)導(dǎo)干部具有《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》第五條規(guī)定的情形之一，被組織認(rèn)定為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職，本應(yīng)采取平職調(diào)整、轉(zhuǎn)任職級(jí)公務(wù)員、免職、降職等方式予以調(diào)整，但在依照黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)規(guī)定給予其黨紀(jì)政務(wù)等處分后，搞好人主義，未予以組織調(diào)整的行為。這里的“黨紀(jì)政務(wù)等處分”通常是輕處分，如系重處分，則不存在或者不需要再作出組織調(diào)整。

（2）以組織調(diào)整代替黨紀(jì)政務(wù)等處分。

這是指領(lǐng)導(dǎo)干部具有《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》第五條規(guī)定的情形之一，被組織認(rèn)定為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職，予以組織調(diào)整后，未依照黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)規(guī)定給予其黨紀(jì)政務(wù)等處分的行為。

（3）其他避重就輕作出處理行為。

這是指領(lǐng)導(dǎo)干部具有《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》第五條規(guī)定的情形之一，被組織認(rèn)定為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職，應(yīng)當(dāng)予以組織調(diào)整，同時(shí)應(yīng)當(dāng)給予其黨紀(jì)政務(wù)等處分，但是搞好人主義，除以黨紀(jì)政務(wù)等處分規(guī)避組織調(diào)整，或者以組織調(diào)整代替黨紀(jì)政務(wù)等處分外，回避重的處分處理方式、采取輕的處分處理方式予以處分處理的行為。

實(shí)踐中有些同志認(rèn)為，相比于“能上”的皆大歡喜，“能下”往往會(huì)得罪人。能否克服好人主義，是推進(jìn)能上能下工作的關(guān)鍵。《條例》對(duì)此作出明確的處分規(guī)定，有利于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)，將能上能下的工作要求落到實(shí)處，保障新時(shí)代黨的組織路線貫徹執(zhí)行到位。

（解讀來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站）

【警示案例】

2012年底到2013年初在湖南省衡陽市發(fā)生的以賄賂手段破壞省級(jí)人民代表選舉的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，衡陽多名人大代表候選人曾向時(shí)任市委書記的童名謙反映賄選情況，童名謙只是召開會(huì)議對(duì)換屆紀(jì)律進(jìn)行了象征性的重申，沒有真正對(duì)違紀(jì)違法行為“亮劍”，致使送錢拉票之風(fēng)愈演愈烈，直至局面完全失控。童名謙搞好人主義，不擔(dān)當(dāng)之害無異于腐敗，誤人誤己，即便已升任湖南省政協(xié)副主席，仍躲不過責(zé)任追究，不僅被開除黨籍、開除公職，被以玩忽職守罪判處有期徒刑五年。