警鐘丨初心不正 人生迷航
云南昆明國家糧食儲備中轉庫原黨委書記、主任付興嚴重違紀違法案剖析
付興，男，1962年1月出生，1979年9月參加工作，1985年6月加入中國共產黨。曾任云南省紅河哈尼族彝族自治州糧油總公司副總經理；昆明國家糧食儲備中轉庫副主任；昆明國家糧食儲備中轉庫黨總支書記、主任；昆明國家糧食儲備中轉庫黨委書記、主任，云南軍糧集團有限公司黨委書記、董事長、總經理；云南軍糧集團有限公司黨委書記、董事長、總經理，云南省糧食局直屬機關黨委委員；云南農墾集團有限責任公司高級業(yè)務主管，云南軍糧集團有限公司黨委書記、董事長、總經理，云南省糧食局直屬機關黨委委員。
2021年12月，付興因涉嫌嚴重違紀違法，接受云南農墾集團紀委紀律審查；經上級監(jiān)委指定管轄，接受昆明市呈貢區(qū)監(jiān)委監(jiān)察調查。2022年5月，付興被開除黨籍、開除公職。2022年12月，付興因犯貪污罪、挪用公款罪、受賄罪，被判處有期徒刑十六年，并處罰金人民幣九十五萬元。
“我被留置后，常常思考一個問題，就是人生最寶貴的是什么？可能每個人有自己的答案，但我的答案是：人生最寶貴的是遵紀守法下的人生自由。如果沒有了人生自由，連對親人的思念和牽掛都將成為一種奢望！”在還有1個月就要退休時，付興因貪腐接受審查調查。含飴弄孫，享受天倫之樂，對于此時的他，已然成為了一種奢望。
投機鉆營，一門心思想當官
一門心思想當官、當大官，在付興身上體現(xiàn)得尤為明顯。17歲高中畢業(yè)時，付興參加了招工考試。在分配工作時，他被分到了當?shù)氐囊粋�鄉(xiāng)糧管所當會計，工作崗位看起來不如另外幾位成績不如他的同學，這讓他的心靈受到沖擊。此后，他暗下決心，“發(fā)誓要爭氣當官，當上官就會有權、有錢。”
38歲時，付興被調至昆明國家糧食儲備中轉庫工作并任副主任。至此，付興用了20年時間，從鄉(xiāng)糧管所一步步走到省城，成為當時云南唯一的省屬國有骨干糧食儲備企業(yè)的領導。聽聞此訊，很多同學打來電話恭維他。特別是春節(jié)期間，付興開著高檔汽車回到老家縣城，內心十分得意，感覺自己“很是了不起”。然而，正是這種沾沾自喜、飄飄然，讓付興的人生航向愈發(fā)跑偏，為后來的悲劇埋下了伏筆。
為了當官，付興可謂是處心積慮。到昆明工作后，僅僅用了兩年時間，付興就當上了昆明國家糧食儲備中轉庫主任、黨總支副書記，但他仍不滿足。2005年，單位黨總支書記退休，他覺得機會終于來了。為了當上黨政“一把手”，他抓住上級單位主要領導到中轉庫進行春節(jié)走訪慰問的機會，提前打聽領導的喜好，從匯報材料、歡迎儀式、菜單菜譜、宣傳報道、衛(wèi)生打掃等方面都親力親為，最終如愿以償擔任了中轉庫黨總支書記。
為坐穩(wěn)這個“一把手”的位置，付興對上級領導可謂言聽計從、馬首是瞻。領導喜歡打牌，他就陪著打牌，還想方設法讓領導贏；在上級單位組織交流發(fā)言時，“領導愛聽什么，就說什么”；逢年過節(jié)，更是有好煙好酒奉上。
利用權力做人情，大搞政治攀附，也反映出付興為求得仕途順暢的處心積慮。在偶然得知商人張某、沈某某及其背后的“靠山”能量大后，為保住自己的“官帽子”，并在退休后能享受正職待遇，付興利用手中資源，請托張某、沈某某幫忙為自己打招呼。
讓他人為自己的“前程”出力，自然不可能“空手套白狼”，付興的做法是慷國家之慨、討不法商人歡心。
2008年，云南省出臺動態(tài)儲備糧政策，要求糧儲企業(yè)與糧食主產區(qū)開展省級儲備糧動態(tài)儲備合作，參與合作的企業(yè)要按照合同約定標的，每月庫存保有量不少于三分之一，并由省級財政給予一定補貼。
付興明知張某、沈某某不會有一粒糧食進入中轉庫倉庫，但因為兩人是上級某領導打過招呼的，他就把動態(tài)儲備糧指標給了兩人，并安排中轉庫工作人員幫助偽造單據(jù)。一番操作下來，張某套取補貼款670萬元，沈某某套取補貼款174萬元。為了討好張某，付興甚至違規(guī)個人決定把國有資金3400余萬元無償借給張某使用，造成360余萬元國有資產損失。
就這樣，小到用公款購買名貴煙酒相送、公款請吃，大到把國家動態(tài)儲備糧指標、財政補貼“拱手相送”，甚至多次違法拆借資金、造成巨額國有資產損失，付興都自己出面或安排下屬一手操辦，目的就是想要“拿著國家的錢做人情”。
靠糧吃糧，大肆中飽私囊
付興視單位為“自留地”，把公款當“錢袋子”，靠糧吃糧、監(jiān)守自盜，在執(zhí)行國家政策過程中大肆中飽私囊。
隨著走上領導崗位，付興所處平臺越來越高，手中權力越來越大，接觸的老板也漸漸多了起來。隨之而來，利用自己手中資源，和商人老板“各取所需”“一起發(fā)財”的想法，在付興心中愈發(fā)強烈。
2002年，國家出臺陳化糧處理政策。付興將此消息告訴了跟自己要好的某飼料廠老板孔某某，并告訴他：“陳化糧價格低，加工飼料利潤豐厚�！苯涍^付興操作，孔某某獲利頗豐。2003年春節(jié)前，孔某某一次性給付興送來了20萬元。這是付興收的第一筆錢，在當時抵得上他十年的工資收入。當時的付興“很激動、很高興，但又有點后怕，幾天幾夜都睡不著覺”。然而，經歷了煎熬與斗爭后，他還是心情忐忑地收下了。內心的欲望魔鬼從此釋放，貪腐之門由此洞開。
付興還善于偽裝，處心積慮將自己包裝成清廉形象。為了收錢“更安全”，他自欺欺人地給自己劃了一條“線”：只收糧食購銷業(yè)務中自己比較熟悉、認為可靠的老板的錢，不信任、不太熟悉的老板，以及不從事糧食購銷業(yè)務的老板送錢一律不收。他跟辦案人員說，感覺這樣更“可控”。
此后，付興一直守著這條所謂的“原則”，也確實蒙蔽了一些人。據(jù)付興交代，當時還是有很多不了解內情的老板說他廉潔，提起來都是豎大拇指的。
為了多撈錢，付興還違規(guī)出資參股公司，主動提出提供流動資金和動態(tài)儲備糧指標給參股公司。為了“安全”，他自作聰明讓別人代持股份，后來迫于黨的十八大以來的反腐敗高壓態(tài)勢，2015年付興從參股公司退出。
經查，2003年至2018年，付興利用職務便利，伙同他人共同貪污省級動態(tài)儲備糧補貼款840余萬元，個人貪污60萬元；受賄139萬余元，挪用公款4600余萬元，且黨的十八大后不收斂不收手，情節(jié)嚴重。
上行下效，污染單位政治生態(tài)
一個單位的“一把手”，無時無刻不在影響著單位的風氣和政治生態(tài)。
付興擔任昆明國家糧食儲備中轉庫主任一職長達20年之久，他想的不是如何認真貫徹落實中央大政方針，而是自行其是、另搞一套，并且作風霸道，長期搞“一言堂”。
單位副職葉某最初看不慣付興的所作所為，他便故意閑置葉某，不安排其負責具體事務，利用“一把手”的權力排擠打壓，讓其在單位“邊緣化”。為求得付興的“接納”，葉某主動示好靠攏，兩人關系得以改善后，葉某才被安排了一些重要工作。從此以后，對于付興的錯誤決策，葉某全盤接受，無原則地簽字同意，不敢提不同意見，甘做“糊涂官”，最終也走上了違紀違法道路。一次，在開始執(zhí)行動態(tài)儲備糧政策時，葉某發(fā)現(xiàn)其中存在很多漏洞和問題，就向付興報告，后者表示沒有問題，“我們大家也就沒有提出意見了，因為領導都這樣說了�！�
付興為了強化自己的所謂“權威”，在單位大搞“健身圈”“打球圈”，拉攏一幫人，形成自己的小圈子�！皩ζ綍r和我一起打球、健身的人就親切一些，并在中層干部選拔中憑個人好惡選人用人�！备杜d說，只要是他認可的“自己人”，就可以得到提拔重用。
在制度執(zhí)行上，付興同樣為所欲為。他的一句話，就能安排經營部經理擬定虛假合同、簽署虛假協(xié)議；他的“一支筆”，就可以把公司成百上千萬元資金出借給他人使用。“三重一大”事項集體決策制度、民主集中制、末位表態(tài)等重要制度，在單位成為了寫在紙上、掛在墻上的擺設。
在付興的影響下，單位一些黨員干部對違紀違法行為見怪不怪，認為是“大家都這樣”“行業(yè)慣例”，出現(xiàn)了“一把手”帶頭腐、下屬“共同腐”的現(xiàn)象。班子副職與下屬不敢堅持原則、默許縱容，成為事實上“沉默的大多數(shù)”。不僅領導之間互不監(jiān)督，財務人員、辦事人員也不敢提出質疑。干部職工明知有些行為是違規(guī)操作、違法亂紀，也不敢堅持原則，生怕得罪領導，反而曲意逢迎，揣摩領導意圖，應有的層層把關變?yōu)閷訉邮亍?/span>
辦案人員介紹，在付興與張某、沈某某等人長期合作騙取國家補貼過程中，由于付興的“授意”，單位干部職工上上下下加班加點偽造鐵路貨物運單、調運數(shù)量確認匯總表等材料，為騙取國家補貼行為提供“服務”。
案件審查調查過程中，紀檢監(jiān)察機關查處了昆明國家糧食儲備中轉庫一批干部職工的嚴重違紀違法問題，時任中轉庫副主任葉某、市場部經理李某、經營部經理李某某等人，均因嚴重違紀違法受到黨紀國法懲處。該單位共查處涉案人員9人，留置6人，移送司法機關9人，可謂是云南糧食購銷領域的“塌方式”腐敗。付興作為“一把手”，難辭其咎。
“我的行為敗壞了單位風清氣正的政治環(huán)境、風正勁足的干事氛圍”“機關算盡，害了自己，也害了別人”。付興嘆息，昔時愚，悔己遲。（通訊員 李中軍）
采訪手記
采訪付興前，一直好奇他作為一個從鄉(xiāng)糧管所走到省城的黨員干部，是如何一步步走向了違紀違法道路，導致在即將退休時政治生命“清零”，所有的奮斗都竹籃打水一場空。也一直在思考，這樣的腐敗分子一路走來，有著怎樣的心路歷程，又有著怎樣的反思與總結？黨員干部，又應該從中得到哪些警示？
下午兩點左右，筆者見到了付興。頭發(fā)斑白，精神狀態(tài)尚好，這是他給我的第一印象。采訪持續(xù)了三個小時。
這是一個曾經努力奮斗的典型。他來自邊境貧困縣，17歲高中畢業(yè)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干起，一步步到縣城、州市單位，再到省城昆明。用他自己的話說，在組織的培養(yǎng)下，他兩次帶薪進修，一步一個腳印地成長了起來，“用了二十年時間，從一個小縣城走到昆明”。
這是一個“第一�？圩印睕]有扣好的典型。當年付興參加工作時，幾個要好的高中同學，成績不如他，但分配比他好。這讓他從此一門心思想著當官、當大官。這一想法貫穿了他40余年的工作歷程，并且一次又一次地影響了他，導致他背離正道，走向違紀違法深淵。
這也是一個大搞政治攀附的典型。在任糧食儲備中轉庫主任時，為了當上黨總支書記，讓自己黨政“一肩挑”，付興在上級領導慰問時，提前打聽領導的喜好。在如愿以償后，為�！肮倜弊印�，他利用手中資源，請托商人及其背后的“靠山”辦事，推銷自己。
在接受采訪時，看得出來，付興的懺悔是發(fā)自內心的。談到小時候父親給他念《鋼鐵是怎樣煉成的》，他泣不成聲；談到最初工作時鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對他的贊揚，他記憶猶新；談到母親、妻子以及女兒，他悔恨交加。人生的奮斗，工作的努力，一路的曲折，后來的蛻變，退休時“撈一把”的思想，都在他的身上一一展現(xiàn)出來。當然，更多的是被留置后痛徹心扉的悔、恨、悟。
人生最寶貴的是什么？付興給出了他的答案：遵紀守法下的人生自由。無疑，這個答案，恐怕是付興一生最痛徹心扉追問自己后的思考。想想落馬的腐敗分子，無一不是因自身的違法犯罪行為，給黨和人民造成了莫大的損失，也給親人和家庭帶來了一生的傷痛，而自己也將在悔恨中度過余生。（李中軍）