四川省漢源縣政協(xié)原黨組書記、主席葛禮宏嚴重違紀違法案剖析
葛禮宏，男，1973年4月出生，1992年12月參加工作，1994年4月加入中國共產(chǎn)黨。曾任四川省漢源縣雙溪鄉(xiāng)黨委書記；青富鄉(xiāng)黨委書記；縣政府辦公室黨組書記、主任；縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任；縣委辦公室主任；縣政府副縣長；縣委常委、政法委書記；縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長；縣政協(xié)黨組書記、主席。
2022年2月，葛禮宏因涉嫌嚴重違紀違法，接受雅安市紀委監(jiān)委審查調(diào)查并被采取留置措施。2022年8月，葛禮宏被開除黨籍和公職；涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴，所涉財物一并移送。2023年5月，葛禮宏因犯受賄罪，被依法判處有期徒刑七年六個月，并處罰金人民幣四十萬元。
“我在哪里，哪里就是中心”，葛禮宏曾這樣描述自己。在自我加持的“光環(huán)”中、在不法商人老板們的追捧下，葛禮宏內(nèi)心膨脹自負，行為囂張跋扈，在公與私、是與非、義與利面前方寸盡失、原則全無，最終作繭自縛，自食惡果。
癡迷賭博，牌桌成利益勾兌平臺
1997年，葛禮宏退伍回到漢源縣工作。彼時的他意氣風(fēng)發(fā)，立志要在家鄉(xiāng)干出一番事業(yè)。在工作條件艱苦的雙溪鄉(xiāng)、青富鄉(xiāng)等山區(qū)邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，他一干就是10年。
時間一久，葛禮宏感覺工作條件的艱苦雖能忍受，但生活的枯燥卻難以排解。漸漸地，下班后打牌賭博成了他彼時的消遣方式，久而久之演變成樂此不疲的嗜好，一有空就要來上一場。在牌桌上，那種“抿上一口茶,摸牌切字,仿佛調(diào)兵遣將；斷上控下,恰似運籌帷幄”的感覺讓葛禮宏沉醉其中，特別是手氣好的時候，一場牌打下來，可以贏到自己一個月的工資，這種滿足感更是讓他愈發(fā)癡迷、難以自拔。
2009年，已經(jīng)回到縣城工作，處于事業(yè)上升期的葛禮宏被調(diào)離漢源縣政府辦公室黨組書記、主任的崗位，這令其不解的職務(wù)調(diào)整背后，正包含著組織警醒他不要貪賭的良苦用心。然而，到了新的崗位，葛禮宏表面有所收斂，私底下依然我行我素，始終認為打牌不過是消遣，是小事小節(jié)，沒什么大不了。
葛禮宏愛好打牌，一些不法商人老板便圍繞在他身邊，精心組織的“牌局”不斷。50元，100元，再到200元，葛禮宏的牌越打越大，“牌局”越來越熱鬧，“牌運”也變得越來越好，從開始的有時輸多贏少，到后來的贏多輸少，再到只贏不輸，儼然成了牌桌上的“常勝將軍”。即便有時候“手氣”實在不好，牌局結(jié)束后，商人老板也會悄悄把錢退還給他。
如此明顯的“放水”行為，葛禮宏自然心知肚明，可是一個賭徒，怎能拒絕得了“贏錢”的誘惑呢？打到興起時，老板們提出的各類請托事項，葛禮宏是照單全收、爽快答應(yīng)，小小的牌桌成了利益勾兌的平臺、腐敗墮落的溫床。
黨員干部參賭，尤其不能容忍。有的黨員干部無視黨紀國法，癡迷賭博，不但影響工作、影響家庭和睦，而且損害黨的形象，敗壞社會風(fēng)氣。更為嚴重的是，賭博還可能成為行受賄的“遮羞布”，一些人以賭博名義搞起了“變通”，讓黨員干部“逢賭必贏”，賺得“盆滿缽滿”。葛禮宏便是如此，他在牌局中“戰(zhàn)無不勝”，卻不曾想，人生這副牌他已經(jīng)輸?shù)靡粩⊥康亍?/span>
以利相交，朋友圈變“貪腐圈”
從鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門“一把手”，到縣委政法委書記、縣政府常務(wù)副縣長等重要崗位，葛禮宏職務(wù)在升遷，手中權(quán)力也逐漸增大，這讓他成為許多不法商人眼中值得長線投資的“績優(yōu)股”。
眼里識得破，肚里忍不過。葛禮宏明知商人老板們接近自己的目的不純，但在隔三差五的吃請和茶樓牌桌的娛樂中，他還是跟商人老板們“玩”在了一起，甚至精心搭建起了以利益為“黏合劑”的腐敗圈。在這個“圈”內(nèi)，老板們尊奉葛禮宏為“大哥”，對他鞍前馬后、前呼后擁。這種“無論在漢源還是在成都，我在哪里，哪里就是中心”的感覺令葛禮宏十分著迷，也令他對紀律規(guī)矩置若罔聞，甚至明目張膽破壞。
不過，想進“圈內(nèi)”，成為葛禮宏的“朋友”并不容易，他有著自己的“交友”標準。
“靠得住”“懂得起”是最基本的要求。葛禮宏與漢源縣個體老板任某認識多年，交情匪淺，看重的就是他“懂得起，知感恩”。平日里，任某對葛禮宏照顧得周到備至，小到逢年過節(jié)時的紅包禮金，大到幾萬元的賭資、幾十萬元的炒股本金，他都會源源不斷主動奉上。“朋友”如此“懂事”，讓葛禮宏非常滿意，作為回報，他在多個公開場合為任某站臺說話，幫其承攬了縣內(nèi)多個工程項目。
除此之外，“能控制住”在葛禮宏看來也十分重要。2019年，他分管的漢源縣工業(yè)園區(qū)一家公司與某企業(yè)在砂石合作項目中發(fā)生糾紛。該企業(yè)負責(zé)人李某聞訊趕來處理，幾番周折后，李某主動向葛禮宏服軟示好，希望在解決糾紛過程中得到關(guān)照。眼見李某識趣，葛禮宏的態(tài)度也由先前的“鐵面無私”到后來主動“徇私”幫忙，他積極幫助李某清退第三方公司，為李某的企業(yè)提供全方位關(guān)照。事情解決后，李某先后送上“感謝費”共計100萬元�？紤]到當時正處于縣級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆關(guān)鍵期，葛禮宏擔心被人發(fā)現(xiàn)，但又不甘心放棄這筆巨款，思索再三后，他與李某約定將錢暫時存放在李某處，并說好“隨用隨取”。葛禮宏篤信，李某的企業(yè)在漢源、在自己的地盤上，能夠完全掌控，不怕他反悔。
就這樣，葛禮宏在盤根錯節(jié)的利益關(guān)系面前亂了心智，在形形色色的誘惑考驗面前失去防守。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，葛禮宏不但不主動凈化社交圈、生活圈，甚至將“朋友圈”變成了腐敗“利益圈”，結(jié)果只能是“以利相交，利盡則散”。
任性用權(quán)，破壞一方發(fā)展環(huán)境
伴隨著職務(wù)的晉升，葛禮宏身上的驕縱之氣越來越重，逐漸把組織的信任當作任性用權(quán)的底氣，把分管的工作當成攬事攬權(quán)的平臺，千方百計謀取私利。
2018年底，葛禮宏牽頭負責(zé)漢源縣“雪亮工程”項目。作為時任縣委常委、政法委書記，他在項目建設(shè)中擁有很大的話語權(quán)，心中也盤算著如何從中“大撈一筆”。招標過程中，葛禮宏通過中間人認識了重慶某科技公司負責(zé)人柯某，隨之便與其達成“場外”合作協(xié)議，柯某向葛禮宏許下了300萬元的高額“返點費”。
但招標過程卻并沒有像二人想象得那么順利。第一次，柯某公司沒有拿下設(shè)計標的，葛禮宏便向本已中標的公司打招呼，強行讓對方讓出標的；第二次，因柯某公司工作失誤導(dǎo)致施工標的流標，葛禮宏又專門找到項目負責(zé)人，稱“下次你要到現(xiàn)場盯著，絕對不能再出岔子”。在葛禮宏的一路“保駕護航”下，柯某的公司最終中標該項目。
2020年7月，漢源縣工業(yè)園區(qū)遭遇泥石流災(zāi)害，應(yīng)急搶險和重建工作刻不容緩。作為時任縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長，葛禮宏牽頭負責(zé)此項工作。在招標過程中他無視“前期負責(zé)勘察設(shè)計的單位不得納入施工單位名單”的禁止性規(guī)定，在多人反對的情況下，堅持將此前與他有過“合作”經(jīng)歷的四川某勘察公司納入招投標備選單位的抽取名單，并指使工作人員暗箱操作，硬生生將項目交由該公司實施。
多年身居漢源縣重要崗位，葛禮宏覺得自己付出多、貢獻大、資格老，這種自負自傲的性格，讓他覺得自己在漢源沒有什么事情是“擺不平”的，甚至為了幫助別人承攬工程，他還將“招呼”打到了鄰縣，其蔑視規(guī)則、為所欲為的做派可見一斑。
葛禮宏把個人意志凌駕于紀律規(guī)矩和法律之上，嚴重破壞了一個地方的發(fā)展環(huán)境，讓自己在腐敗的泥潭里越陷越深。經(jīng)查，2011年至2021年，葛禮宏利用職務(wù)之便，多次為他人在工程承攬、貸款擔保、工作安排、職務(wù)調(diào)整等方面提供幫助，收受他人財物共計678.5萬元。
花樣斂財，處心積慮不過是掩耳盜鈴
在反腐敗高壓態(tài)勢下，葛禮宏經(jīng)常琢磨“安全”的斂財手法。
2020年，一名企業(yè)老板周某某邀請葛禮宏共同出資承接漢源縣商品混凝土運輸業(yè)務(wù)，承諾所獲收益平分。葛禮宏認為，只要自己打聲招呼，承接業(yè)務(wù)完全沒有問題，稍加思索后便答應(yīng)下來。隨后，葛禮宏與周某某各自出資20萬元購買了兩輛運輸貨車開展運輸業(yè)務(wù)。在葛禮宏的運作下，二人承接了不少國資平臺公司的運輸業(yè)務(wù)，一年的時間便賺取了90余萬元的利潤。
任某在2020年7月邀請葛禮宏一起炒股，提出由他提供資金和證券賬戶，葛禮宏安排人負責(zé)股票交易，若虧損則由任某一人承擔，有盈利則雙方平分。面對這種“穩(wěn)賺不賠”的交易，葛禮宏一口答應(yīng)下來。隨后，任某轉(zhuǎn)入66.5萬元作為股票交易資金。至任某因涉嫌行賄被立案調(diào)查并采取留置措施時，該股票賬戶總資產(chǎn)已達144萬余元，盈利78萬余元。若按照約定，葛禮宏應(yīng)分得39萬余元。
葛禮宏一邊大肆斂財，一邊卻又想營造個人良好聲望，避免落下權(quán)錢交易的惡名，于是他處心積慮偽裝自己，甚至想到用“代存保管”的方法來繼續(xù)謀私利、撈好處。
2021年2月，任某得知葛禮宏打算在成都購房，便約葛禮宏在漢源某酒店見面。見面后，任某表示自己準備了88萬元現(xiàn)金，作為對葛禮宏買房的“一點心意”，感謝其多年來提供的幫助。見任某如此“仗義”，自己又正是急需用錢，葛禮宏便欣然接受。然而，在隨后的交談中，葛禮宏得知這88萬元現(xiàn)金是任某直接從銀行取出的，他擔心風(fēng)險太高、留下把柄，于是讓任某將錢先拿回去，表示“以后有需要再說”。任某早已摸透了葛禮宏的心思，知道他的擔憂，隨即將100萬元存入自己岳母的銀行賬戶，并告知葛禮宏已將之前準備的88萬元湊整為100萬元，并以自己岳母的名義存在銀行卡上代為保管，將來這筆錢就作為葛禮宏兒子的創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金。任某的安排讓葛禮宏大為滿意，當即吩咐任某“安排妥當，以后有需要的時候再取用”。
實際上，早在2017年，就有信訪舉報反映葛禮宏與任某之間存在不正當經(jīng)濟往來。當時得知消息后，葛禮宏擔心東窗事發(fā)，便主動從此前收受的一筆12萬元賄款中拿出10萬元退還給任某，并通過岳父將之前所收的30萬元退還給了相關(guān)行賄人。在得知任某接到市紀委監(jiān)委的談話通知后，葛禮宏匆忙將任某約到漢源某酒店見面，要求其不得向紀檢監(jiān)察機關(guān)交代兩人之間的不正當經(jīng)濟往來，妄圖以此掩蓋其違紀違法事實。殊不知，這種對抗組織審查的行為無異于“作繭自縛”。
直到被留置，葛禮宏方才如夢初醒，懊悔不已。他懺悔道：“奢求時光能夠倒流，拼了命也會去彌補那曾經(jīng)犯下的錯�！痹跄螘r光不能倒流，如今的他，只能在漫漫的鐵窗生涯中反思自己可悲可嘆的過往。（通訊員 鐘超 詹嬋媛）
葛禮宏懺悔錄（節(jié)選）
剖析我違法犯罪的根源，是自身思想這個“總開關(guān)”出了問題，人生觀、價值觀、權(quán)力觀嚴重扭曲，不遵紀法、不知敬畏、不存戒懼�，F(xiàn)實誘因是多方面的。
一是不良愛好成禍端。20多年來，打牌成了我的一大人生愛好，這東西沾上了就會上癮。我是領(lǐng)導(dǎo)干部，有愛好就有人投其所好。久而久之，我底線失守，紅線逾越，造成了無法挽回的結(jié)局。如果我選擇陶冶情操，參加有益身心的活動，我的生活將是另外一番景象，那樣該多好�。�
二是為了家庭謀求私利。怎樣為家庭打基礎(chǔ)，為孩子謀未來，這些想法指揮并控制著我的行為，私欲開始膨脹，權(quán)錢開始交易。然而，走偏了道，用歪了心，圖小利失大德、顧小家失大家，終將得不償失，付出更為慘痛的代價，給原本其樂融融、令人羨慕的家庭帶來難以想象、無法抹去的傷痛。
三是朋友圈中放縱自我。我沒有把握好領(lǐng)導(dǎo)干部與人交往的邊界、尺度，抵不住誘惑，經(jīng)不起考驗，守不住底線。隨著職位越來越高，手中權(quán)力越來越大，找我?guī)兔Φ娜嗽絹碓蕉�。平時，我總是電話不斷，身邊不乏新老朋友、商人老板。我的餐飲娛樂、喝茶打牌自有人安排。無論在漢源還是在成都，我在哪里，哪里就是中心。時間一長，我開始飄飄然，樂于享受鞍前馬后、前呼后擁的感覺。我也投桃報李，朋友所托大事小事，我都有求必應(yīng)，一概辦理，最終倒在了精心維系的“朋友圈”中。
四是居功自傲，任性用權(quán)。我在漢源縣經(jīng)歷多個領(lǐng)導(dǎo)崗位，自認為能力強、水平高、經(jīng)驗足，總是行事大膽，敢于拍板；自認貢獻大、資歷老、付出多，總是說一不二。我沒有把紀律規(guī)矩放在心上，而是憑借領(lǐng)導(dǎo)對我的信任攬事攬權(quán)、自作主張，用手中的權(quán)力輕而易舉地辦了私事、謀了私利。權(quán)力一旦失去約束，就如一輛失控的汽車注定要惹出禍事；權(quán)力與利益捆綁，必然走上違法犯罪的道路。
五是思想蛻變，初心迷失。黨的十八大以來，反腐利劍高懸，我卻膽大妄為、肆無忌憚，結(jié)果是咎由自取、罪有應(yīng)得。組織培養(yǎng)了我，我卻沒有自我革命的勇氣，忠誠老實的態(tài)度，承認錯誤的決心，給自己的前半生劃上恥辱的句號，給自己的后半生留下沉重的枷鎖。
我的違紀違法問題觸目驚心，極其嚴重。我的行為敗壞了黨的形象，污染了地方的政治生態(tài)，損害了公平正義。組織的教育挽救，讓我堅定了面對現(xiàn)實、接受改造、重新做人的信心。我將自覺服從組織處理，依法接受審判，認真服刑改造，真誠洗凈罪惡。