【案 例】
2015年12月8日，某市某區(qū)旅游局黨組成員、紀(jì)檢組長馮某，將一條短信錯發(fā)到他人手機(jī)上。這條原本要發(fā)給市委組織部某位領(lǐng)導(dǎo)的短信稱：紀(jì)委要將其下派但自己不想被下派，表示“程副局長馬上退居二線，我想趁這個機(jī)會轉(zhuǎn)崗為旅游局副局長”。“麻煩您跟葉部長和黃部長講一下好嗎？可能馬上到位，時間很緊。謝謝關(guān)照。”此事經(jīng)網(wǎng)友爆料后在網(wǎng)上迅速傳播，造成不良影響。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，當(dāng)月11日，該區(qū)區(qū)委常委會決定免去馮某區(qū)旅游局黨組成員、紀(jì)檢組長職務(wù)，并在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行通報。
【紀(jì)律政策鏈接】
中央紀(jì)委機(jī)關(guān)、中央組織部《關(guān)于加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的通知》（中組發(fā)〔2016〕1號）：
要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，以“零容忍”的態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì)。對于換屆紀(jì)律提出了“九個嚴(yán)禁”“九個一律”的要求。
中共湖南省委辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的實(shí)施意見》（湘辦發(fā)〔2016〕13號）：
對有本實(shí)施意見應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形，情節(jié)較輕的，責(zé)令作出書面檢查或者給予通報批評;情節(jié)較重或者群眾反映強(qiáng)烈、造成不良影響的，給予誡勉談話或者調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等組織處理;構(gòu)成違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分;涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第五十二條：
在黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派、培植私人勢力或者通過搞利益交換、為自己營造聲勢等活動撈取政治資本的，給予嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十條：
侵犯黨員的表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十二條：
有下列行為之一的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分：
（一）在民主推薦、民主測評、組織考察和黨內(nèi)選舉中搞拉票、助選等非組織活動的；
（二）在法律規(guī)定的投票、選舉活動中違背組織原則搞非組織活動，組織、慫恿、誘使他人投票、表決的；
（三）在選舉中進(jìn)行其他違反黨章、其他黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)章程活動的。
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十三條：
在干部選拔任用工作中，違反干部選拔任用規(guī)定，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十條：
泄露、擴(kuò)散或者竊取黨組織關(guān)于干部選拔任用、紀(jì)律審查等尚未公開事項(xiàng)或者其他應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。
【延伸解讀】
對上述案例，有人不禁疑問，“難道在職務(wù)晉升中發(fā)個信息拉關(guān)系，沒有金錢上的利益來往也要處理嗎？”實(shí)踐中，少數(shù)黨員干部一遇到換屆選舉、職務(wù)變動，就四處活動“找人”打招呼。豈不知，這種錯誤思想和行為正是換屆紀(jì)律“九個嚴(yán)禁”所嚴(yán)厲制止的。在“換屆之年”，黨員干部應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)紀(jì)律要求：
1、要嚴(yán)格遵守干部選拔任用相關(guān)規(guī)定。
一是嚴(yán)禁拉幫結(jié)派。對搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私的，一律給予紀(jì)律處分。這種行為不僅嚴(yán)重?fù)p害干部選拔的公正性，更是違反政治紀(jì)律的表現(xiàn)。
二是嚴(yán)禁違規(guī)用人。對突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的，一律宣布無效，并視情節(jié)對相關(guān)人員給予紀(jì)律處分或組織處理。
三是嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣。對泄露、擴(kuò)散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的，一律追究相關(guān)人員責(zé)任。
四是嚴(yán)禁造假騙官。對篡改、偽造干部檔案材料的，一律對相關(guān)人員給予組織處理或者紀(jì)律處分。
2、要嚴(yán)格遵守選舉紀(jì)律相關(guān)規(guī)定。
一是嚴(yán)禁拉票賄選。對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的，一律排除出人選名單或取消候選人資格，并視情節(jié)給予紀(jì)律處分，賄選的依法處理。參與或幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為依法依規(guī)給予處理。
二是嚴(yán)禁干擾換屆。對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權(quán)的，一律嚴(yán)厲查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。
3、嚴(yán)禁“買官賣官”“跑官要官”。
首先，嚴(yán)禁買官賣官。對以謀取職務(wù)調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的，一律先停職或者免職，并依紀(jì)依法處理。在紀(jì)律層面上，這是嚴(yán)重違反組織紀(jì)律的行為。法律層面上，“買官賣官”還涉嫌違法。日前出臺的《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定：為他人謀取職務(wù)提拔、調(diào)整，受賄數(shù)額在一萬元以上不滿三萬元，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他較重情節(jié)”，依法判處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金；通過行賄謀取職務(wù)提拔、調(diào)整，行賄數(shù)額在一萬元以上不滿三萬元的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百九十條的規(guī)定以行賄罪追究刑事責(zé)任。這意味著，賣官、買官者只要收、送1萬元就要被追究刑事責(zé)任，金額越大，刑罰越重
其次，嚴(yán)禁跑官要官。對采取拉關(guān)系或者要挾等手段謀取職務(wù)或者職級待遇的，一律不得提拔使用。對于“跑官要官”行為，視情節(jié)輕重，雖然不一定給予紀(jì)律處分，但一定會進(jìn)行組織處理，一律不得提拔使用。
4、要嚴(yán)格落實(shí)“兩個責(zé)任”。
對在換屆中，領(lǐng)導(dǎo)干部因履責(zé)不力，導(dǎo)致本地區(qū)換屆風(fēng)氣不正、換屆紀(jì)律松弛、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動等問題的，一律嚴(yán)肅追究其責(zé)任。職能部門因不認(rèn)真、不正確履行換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作職責(zé)，造成不良影響的，一律嚴(yán)肅追究相關(guān)職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對違反換屆紀(jì)律的問題線索隱瞞不報、壓案不查、頂著不辦的;執(zhí)行查核工作責(zé)任制不力，出現(xiàn)通風(fēng)報信、跑風(fēng)漏氣、泄密失密問題的一律嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的監(jiān)督責(zé)任。
習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大四次會議湖南代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)明換屆紀(jì)律、堅(jiān)決整治不正之風(fēng)，深刻吸取衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓(xùn)，以‘‘零容忍”的政治態(tài)度、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ǘǔ绦�、科學(xué)有效的工作機(jī)制、嚴(yán)肅認(rèn)真的紀(jì)律要求，堅(jiān)決杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生。這就要求我市廣大黨員干部要切實(shí)繃緊遵守?fù)Q屆紀(jì)律的這根弦，確保換出堅(jiān)強(qiáng)班子、換出清風(fēng)正氣、換出人心干勁。