郴州職業(yè)技術(shù)學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定

實(shí)施辦法

第一章  總則

第一條　認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資助的前提，是做好學(xué)生資助工作的基礎(chǔ)。為做好我校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作，全面實(shí)施精準(zhǔn)資助，嚴(yán)格工作制度，規(guī)范工作程序，公平、公正、合理地分配資助資源，切實(shí)保證國(guó)家制定的各項(xiàng)高等學(xué)校資助政策有效落實(shí)，根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的通知》（教財(cái)廳〔2016〕6號(hào)）、《教育部等六部門關(guān)于做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》（教財(cái)〔2018〕16號(hào)）及《省教育廳等八部門關(guān)于印發(fā)<湖南省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定實(shí)施辦法的通知>》的要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制訂本辦法。

第二條　本辦法中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是指學(xué)生本人及其家庭的經(jīng)濟(jì)能力難以滿足在校期間的學(xué)習(xí)和生活基本支出的學(xué)生。

第三條　本辦法適用于本校全日制三年制和五年制高職學(xué)生。

第四條　認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生要以學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況為主要認(rèn)定依據(jù)，堅(jiān)持實(shí)事求是，確定合理等級(jí)，充分尊重學(xué)生個(gè)人意愿，遵循自愿申請(qǐng)的原則，實(shí)行民主評(píng)議和二級(jí)學(xué)院評(píng)定相結(jié)合的原則。既要做到認(rèn)定內(nèi)容、程序、方法等透明，確保認(rèn)定公正，也要尊重和保護(hù)學(xué)生隱私，嚴(yán)禁讓學(xué)生當(dāng)眾訴苦、互相比困。

第二章　認(rèn)定機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)

第五條　學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作由學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱學(xué)生資助辦）具體負(fù)責(zé)組織和管理全校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作。

第六條　學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組由分管學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，二級(jí)學(xué)院總支書記、學(xué)生處及教務(wù)、財(cái)務(wù)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員，具體負(fù)責(zé)組織與審核本校認(rèn)定工作。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)認(rèn)定的具體組織和審核工作。

第七條　以二級(jí)學(xué)院為單位，成立分管學(xué)生工作的二級(jí)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，二級(jí)學(xué)院學(xué)管辦老師、輔導(dǎo)員、學(xué)生干事為成員的二級(jí)學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作組。主要職責(zé)：檢查掌握本二級(jí)學(xué)院各班級(jí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的基本情況；召開會(huì)議審議、確認(rèn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單和困難等級(jí)，及時(shí)報(bào)送學(xué)生資助辦。

第八條　以班級(jí)為單位，成立輔導(dǎo)員（班主任）為組長(zhǎng)，班、團(tuán)干部和學(xué)生代表（班級(jí)人數(shù)的10%）為組員的班級(jí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定評(píng)議小組。學(xué)生代表名單應(yīng)在班級(jí)中公示。班級(jí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定評(píng)議小組主要職責(zé)：檢查本班家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生申請(qǐng)資料的規(guī)范性；結(jié)合申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況和日常消費(fèi)情況進(jìn)行民主評(píng)議，初步確認(rèn)其是否符合家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生條件，并提出其困難等級(jí)建議；按工作要求，整理、調(diào)整、核實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資料；開展誠(chéng)信教育活動(dòng)。

第三章　認(rèn)定依據(jù)、范圍與條件

第九條  認(rèn)定依據(jù)

1、家庭經(jīng)濟(jì)因素。主要包括家庭收入、財(cái)產(chǎn)、債務(wù)等情況；

2、特殊群體因素。主要指是否屬于建檔立卡貧困家庭學(xué)生、最低生活保障家庭學(xué)生、特困供養(yǎng)學(xué)生、孤殘學(xué)生、烈士子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生及殘疾人子女等情況；

3、地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平因素。主要指校園地、生源地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況；

4、突發(fā)狀況因素。主要指遭受重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)意外事件等情況；

5、學(xué)生消費(fèi)因素。主要指學(xué)生消費(fèi)的金額、結(jié)構(gòu)等情況；

6、其它影響家庭經(jīng)濟(jì)狀況的有關(guān)因素。主要包括家庭負(fù)擔(dān)、勞動(dòng)力及職業(yè)狀況等。

第十條  家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定等級(jí)分為：家庭經(jīng)濟(jì)特別困難學(xué)生、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)一般困難學(xué)生三個(gè)檔次。原則上，家庭經(jīng)濟(jì)特別困難學(xué)生按國(guó)家助學(xué)金最高檔次或標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)資助。

第十一條  有下列情況之一且能提供相關(guān)佐證材料者，認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)特別困難學(xué)生。

1、建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生；

2、農(nóng)村低保學(xué)生，農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生；

3、烈士子女、孤兒或殘疾學(xué)生（喪失部分生活自理能力）、優(yōu)撫家庭子女；

4、家庭直系親屬成員或本人長(zhǎng)期患重病，醫(yī)療費(fèi)用支出數(shù)額巨大，需長(zhǎng)期治療，造成家庭嚴(yán)重負(fù)債的(醫(yī)療交費(fèi)清單等材料)；

5、原本家庭經(jīng)濟(jì)困難，認(rèn)定當(dāng)學(xué)年度又遭受重大自然災(zāi)害或突發(fā)事件等致使家庭財(cái)產(chǎn)損失特別嚴(yán)重的學(xué)生；

6、其他原因?qū)е录彝ヌ貏e困難的。

第十二條  具有下列情況之一，認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。

1、父母務(wù)農(nóng)或父母一方暫時(shí)失業(yè)，家庭直系親屬成員中有殘疾或因患重大疾病需支付大額醫(yī)療費(fèi)用的；

2、因遭受自然災(zāi)害或突發(fā)事故家庭財(cái)產(chǎn)損失較重的;

3、單親家庭且單親父(母)無(wú)經(jīng)濟(jì)收入或收入無(wú)法維持學(xué)生本人學(xué)習(xí)、生活需要的；

4、因其他原因造成家庭經(jīng)濟(jì)困難的。

第十三條  具有下列情況之一，認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)一般困難學(xué)生。

1、學(xué)生基本生活費(fèi)用低于學(xué)校所在地區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)或?qū)W校學(xué)生日常平均消費(fèi)水平;

2、父母務(wù)農(nóng)無(wú)其它經(jīng)濟(jì)來(lái)源，有兩名子女同時(shí)在接受非義務(wù)教育階段的普通學(xué)歷教育，家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重的；

3、因其他原因造成家庭經(jīng)濟(jì)困難的。

第十四條　具備下列情形之一者，不得納入家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定范圍，已經(jīng)通過(guò)認(rèn)定的，應(yīng)取消其資助資格。

（一）思想政治素質(zhì)低劣或道德品質(zhì)敗壞，且屢教不改的；

（二）嚴(yán)重違反法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度，且屢教不改的；

（三）學(xué)生或監(jiān)護(hù)人惡意提供虛假信息，隱瞞本人或其家庭資產(chǎn)或收入的；

（四）學(xué)生日常消費(fèi)明顯高出本校學(xué)生整體水平，經(jīng)常使用高檔奢侈品或者進(jìn)行高消費(fèi)的；

（五）其他不適宜認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的。

第四章  認(rèn)定工作程序及要求

第十五條　家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作每學(xué)年進(jìn)行一次，由學(xué)校資助辦、二級(jí)學(xué)院認(rèn)定工作組和班級(jí)認(rèn)定評(píng)議小組按照各自的職能分工，認(rèn)真負(fù)責(zé)共同完成認(rèn)定工作。

（一）提前告知

學(xué)校學(xué)生資助辦提前布置家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作事項(xiàng)，做好資助政策宣傳工作。

（二）個(gè)人申請(qǐng)

學(xué)生本人自愿提出申請(qǐng)，如實(shí)填報(bào)綜合反映學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況的認(rèn)定申請(qǐng)表。

（三）班級(jí)評(píng)議

1、班級(jí)認(rèn)定評(píng)議小組根據(jù)學(xué)生提交的《高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》，分析其家庭經(jīng)濟(jì)狀況，結(jié)合學(xué)生日常消費(fèi)行為，初步認(rèn)定貧困等級(jí)建議，報(bào)二級(jí)學(xué)院認(rèn)定工作組審核。

2、班級(jí)認(rèn)定評(píng)議小組進(jìn)行評(píng)議時(shí)應(yīng)著重考慮孤殘學(xué)生、烈士子女、農(nóng)村建檔立卡戶以及家庭成員長(zhǎng)期患重病、家庭遭遇自然災(zāi)害或突發(fā)事件等特殊情況的學(xué)生。

3、班級(jí)評(píng)議員應(yīng)經(jīng)常收集和聽取廣大同學(xué)的相關(guān)意見，認(rèn)定評(píng)議小組應(yīng)通過(guò)信件、電話和實(shí)地走訪等方式核實(shí)情況，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)提出調(diào)整建議。

（四）二級(jí)學(xué)院認(rèn)定工作組審核

1、二級(jí)學(xué)院認(rèn)定工作組根據(jù)班級(jí)認(rèn)定評(píng)議小組提交的評(píng)議結(jié)果進(jìn)行審議。如有異議，應(yīng)征求認(rèn)定評(píng)議小組意見后予以調(diào)整。

2、二級(jí)學(xué)院認(rèn)定工作組審核通過(guò)后，要將家庭困難學(xué)生的名單和檔次在該學(xué)生所屬的班級(jí)公示5個(gè)工作日。

３、師生如有異議，可通過(guò)有效方式向本二級(jí)學(xué)院認(rèn)定工作組書面提出異議材料。認(rèn)定工作組應(yīng)在接到異議材料的3個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。師生如對(duì)二級(jí)學(xué)院認(rèn)定工作組的答復(fù)仍有異議，可通過(guò)有效方式向?qū)W校學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)書面申請(qǐng)復(fù)議。學(xué)校學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到復(fù)議申請(qǐng)的3個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)，如情況屬實(shí)，應(yīng)作出修正。

４、公示后，將家庭困難學(xué)生名單和檔次匯總表（含電子文檔），與按匯總表名單順序整理的《高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》報(bào)送學(xué)校學(xué)生資助辦。審批后，由學(xué)生資助辦保存歸檔。

5、公示家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生受助情況的內(nèi)容，不涉及學(xué)生個(gè)人及家庭的隱私。

（四）審批，公示

1、學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各二級(jí)學(xué)院上報(bào)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單進(jìn)行審查，最終確定全校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單，并將名單和認(rèn)定等級(jí)在全校范圍內(nèi)公示五個(gè)工作日，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單將作為按有關(guān)政策給予困難學(xué)生相關(guān)資助的依據(jù)。

2、堅(jiān)決反對(duì)弄虛作假。學(xué)校學(xué)生資助管理科設(shè)立舉報(bào)箱，接受師生監(jiān)督。對(duì)弄虛作假者，將取消其資助資格，收回資助資金。情節(jié)嚴(yán)重的，學(xué)校將依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

第五章  監(jiān)督與管理

第十六條　學(xué)校學(xué)生資助辦和各二級(jí)學(xué)院認(rèn)定工作小組接受對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的投訴，并認(rèn)真核實(shí)情況，及時(shí)回復(fù)處理意見。學(xué)校和各二級(jí)學(xué)院每學(xué)年將不定期地隨機(jī)抽選一定比例的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，通過(guò)信件、電話、實(shí)地走訪等方式進(jìn)行核實(shí)。對(duì)弄虛作假者，一經(jīng)核實(shí)，取消資助資格，收回資助資金。情節(jié)嚴(yán)重的，學(xué)校將依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并在其檔案中記載不誠(chéng)信記錄。

第十七條　學(xué)生資助辦和各二級(jí)學(xué)院、班級(jí)認(rèn)定工作小組應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真、負(fù)責(zé)地做好認(rèn)定工作，若因工作失誤且造成不良影響的，學(xué)校將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第十八條　各二級(jí)學(xué)院、班級(jí)應(yīng)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)家庭確有經(jīng)濟(jì)困難、但本人沒(méi)有提出認(rèn)定申請(qǐng)的學(xué)生；及時(shí)發(fā)現(xiàn)那些困難但未受助、不困難卻受助的學(xué)生，及時(shí)糾正認(rèn)定結(jié)果存在的偏差。同時(shí)鼓勵(lì)家庭經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生本人自愿申請(qǐng)退出認(rèn)定。

第十九條　各二級(jí)學(xué)院、班級(jí)在進(jìn)行認(rèn)定工作的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生的誠(chéng)信教育，教育學(xué)生如實(shí)提供家庭情況，隨時(shí)告知家庭經(jīng)濟(jì)狀況顯著變化情況。如學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生顯著變化，學(xué)校將根據(jù)情況及時(shí)做出調(diào)整。

第六章　　附則

第二十條　本細(xì)則由學(xué)生工作處負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條　本細(xì)則自公布之日起施行。

附件：郴州職業(yè)技術(shù)學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定流程圖